事非經(jīng)過不知難。今年上半年是貴州發(fā)展史上極為特殊、極其艱難、極不平凡的半年。貴州經(jīng)受住了多重嚴(yán)峻考驗,取得了疫情防控、防汛救災(zāi)、脫貧攻堅、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展系列重大成果,交出了戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)好答卷。

年中盤點,成績鼓舞人心。上半年,全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長1.5%,較一季度回升3.4個百分點,實現(xiàn)由負(fù)轉(zhuǎn)正,增速連續(xù)38個季度位居全國前列。全省經(jīng)濟(jì)運行總體回穩(wěn)、恢復(fù)加快、勢頭向好,穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤和社會基本面。

沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌道,貴州經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

快中求勝 以快制勝

2月10日,貴陽順絡(luò)迅達(dá)公司生產(chǎn)車間,幾百臺繞線機(jī)的“頭頂”亮著綠燈,加緊生產(chǎn)來自華為的2億只電感訂單。“疫情未散,但是復(fù)工復(fù)產(chǎn)的勢頭已經(jīng)點燃。早復(fù)產(chǎn),讓我們贏得了市場先機(jī)。”公司總經(jīng)理戴正立說。

“回顧上半年走過的歷程,挑戰(zhàn)前所未有,任務(wù)艱巨繁重。做好必答題,答好加試題,省委、省政府統(tǒng)籌疫情防控、脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局有謀、有方、有力,在大戰(zhàn)大考中取得重大階段性成效,主要呈現(xiàn)四個方面的特點。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人說。

疫情防控是全國啟動最迅速、管控最精準(zhǔn)的省份之一——

牢牢把握疫情防控主動權(quán)制勝權(quán),貴州第一時間果斷決策、精準(zhǔn)研判、科學(xué)分析,率先采取嚴(yán)格管控、率先開展核酸檢測篩查、率先落實集中隔離集中救治、率先實施“管點、控線、暢面”等系列重大硬核舉措,用最短時間遏制了疫情蔓延,3月16日本地病例全部“清零”,目前全省無確診病例、無疑似病例、無無癥狀感染者,為脫貧攻堅和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)幦×藭r間、創(chuàng)造了條件、贏得了空間。

脫貧攻堅是全國力度最大、戰(zhàn)果最好的省份之一——

第一時間發(fā)出總攻號令,率先打響沖刺90天殲滅戰(zhàn),掛牌督戰(zhàn)集中力量攻克堡壘、開展常態(tài)化篩查防止返貧致貧、全面落實對特殊困難人口的兜底保障等。貴州在國家考核中連續(xù)四年綜合評價都是“好”,被國務(wù)院評定為易地扶貧搬遷工作積極主動、成效明顯的省份,全省剩余貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn),為奪取脫貧攻堅全面勝利、徹底撕掉貧困標(biāo)簽奠定了堅實基礎(chǔ)、贏得了戰(zhàn)略主動。

經(jīng)濟(jì)是全國恢復(fù)增長最快、對沖疫情影響最好的省份之一——

采取超常規(guī)舉措,堅決把耽誤的時間搶回來、把遭受的損失補(bǔ)回來,率先在全國全面取消省內(nèi)“關(guān)卡”、恢復(fù)交通秩序,率先推動復(fù)工復(fù)產(chǎn),率先出臺支持企業(yè)對沖疫情影響的政策措施,加快實施支持貴安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“八條措施”。對12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程進(jìn)行具體部署……2月實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重大工程項目全部復(fù)工復(fù)產(chǎn),3月工業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷基本恢復(fù)到正常狀態(tài),4月金融機(jī)構(gòu)貸款余額突破3萬億元,5月規(guī)上工業(yè)增加值累計增速扭負(fù)為正,6月服務(wù)業(yè)增加值增速轉(zhuǎn)正,上半年經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)位居全國前三。貴州在中央召開的新增財政資金直接惠企利民、恢復(fù)交通運輸秩序、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)投資等會議上作了經(jīng)驗交流。

落實“六保”任務(wù),貴州是全國措施最堅決、直達(dá)基層最迅速的省份之一——

民生底線兜牢兜實,民生實事完成投資434.39億元。民生類重點支出占一般公共預(yù)算支出的比重達(dá)70%、提高5.2個百分點。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4%和7.1%。

以保促穩(wěn) 穩(wěn)中求進(jìn)

“我找到工作了!”畢業(yè)季,貴州大學(xué)電工學(xué)院畢業(yè)生張家超通過學(xué)校就業(yè)工作信息平臺參加了春季網(wǎng)絡(luò)招聘會,找到心儀的單位并投遞了簡歷,經(jīng)過幾輪電話、視頻面試后,最終得到了錄用。

張家超能夠順利找到工作,一方面得益于自身的能力,另一方面也得益于接續(xù)出臺的系列好政策。

貴州把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點,打出系列政策“組合拳”,以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),維護(hù)大局穩(wěn)定。

“每個市場主體背后,都有相當(dāng)數(shù)量的就業(yè)崗位和家庭,保住市場主體,就能保住居民就業(yè)、保住基本民生。”省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人表示,保市場主體是“六保”中最基礎(chǔ)、最根本的任務(wù)之一。保住市場主體,就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,就能夠化危為機(jī)、贏得未來。

減稅降費、緩繳稅款、減租降息……貴州全面實施258條惠企政策,幫助企業(yè)開拓市場、穩(wěn)住產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。上半年新增減免稅收71.02億元,向4.52萬戶企業(yè)投放疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款1301億元,新增市場主體27.12萬戶,總量達(dá)318.99萬戶、增長14.4%。

創(chuàng)新實施“八個一批”舉措,開發(fā)儲備勞務(wù)就業(yè)崗位43.2萬個。通過“點對點”運輸?shù)确绞揭龑?dǎo)農(nóng)民工有序返崗就業(yè),多措施拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道,一系列穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)舉措在貴州落地實施。高校畢業(yè)生就業(yè)簽約率60.6%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)35.17萬人。

煤電油氣運等保障有力,糧食、食用油儲備規(guī)模達(dá)到歷史最高水平。開展政金企融資對接、農(nóng)業(yè)工業(yè)產(chǎn)銷對接等系列活動,穩(wěn)住了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈,暢通了產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、資金循環(huán)。

率先將“兩個直達(dá)”資金落實到市縣,為全國前4個省份之一。在年初對一般性支出和公用經(jīng)費分別壓減18%和15%基礎(chǔ)上,疫情發(fā)生后再壓減20%,用于脫貧攻堅、基層運轉(zhuǎn)等重點領(lǐng)域。

確保高質(zhì)量 打好收官戰(zhàn)

全省一盤棋、上下一條心。上半年,貴州有效應(yīng)對各方面沖擊,堅持一刻不能停、一步不能錯、一天不能耽誤,超常規(guī)、全日制、高質(zhì)量推進(jìn)各項工作,在戰(zhàn)貧戰(zhàn)疫戰(zhàn)災(zāi)大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗,贏得了多個重大勝利,為確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ)。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命取得重大突破。12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)搶眼,農(nóng)業(yè)增加值增長5.5%,增速繼續(xù)位居全國前列,為穩(wěn)增長、拓就業(yè)、保增收、惠民生、助推食品工業(yè)發(fā)展和一二三產(chǎn)融合、促進(jìn)高質(zhì)量脫貧發(fā)揮了重要作用。

十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程加快實施。大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個重大突破”行動,數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)5年居全國第一位。

圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展擴(kuò)投資促消費。“六網(wǎng)會戰(zhàn)”“兩新一重”等重大項目建設(shè)全面推進(jìn),“六網(wǎng)會戰(zhàn)”完成投資945億元。工業(yè)、農(nóng)業(yè)投資分別增長15.6%和4.2%,信息基礎(chǔ)設(shè)施投資增長39.4%。搶抓國家規(guī)模性政策機(jī)遇取得突破,爭取地方政府專項債券979億元、一般債券214億元、抗疫特別國債187億元、中央預(yù)算內(nèi)投資151億元,設(shè)立1800億元補(bǔ)短板穩(wěn)投資專項融資資金,春季政金企融資對接活動周簽約資金4886億元,重點產(chǎn)業(yè)招商引資到位資金2972億元。多彩貴州促消費百日專項行動發(fā)力,限額以上企業(yè)單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)商品零售額增長66.5%。

改革開放創(chuàng)新激發(fā)新動能。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,磷化工企業(yè)“以渣定產(chǎn)”、長江流域“禁漁”取得階段性成效,全省出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率、中心城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均保持100%。中心城市和縣級城市優(yōu)良天數(shù)平均比例分別達(dá)99.4%和99.5%。萬元GDP能耗降幅居全國第一位。

上半年成績單振奮人心,下半年的任務(wù)清單也不輕松。決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康,沒有任何退路和彈性。在復(fù)雜多變的環(huán)境中破浪前進(jìn),仍需加倍努力,苦干實干,危中尋機(jī)抓發(fā)展,化危機(jī)育新機(jī),貴州定能乘風(fēng)破浪,行穩(wěn)致遠(yuǎn),奮力實現(xiàn)省委十二屆七次全會確定的“確保高質(zhì)量、打好收官戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)。（記者 王淑宜）