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貴州黎平:攻堅克難求突破 砥礪奮進譜新篇

 ——看“十三五”豐碩成果和“十四五”再開新篇

2022年01月04日14:16 | 來源:人民網-貴州頻道
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冬至陽生,倉滿囤流,農民盡享豐收喜悅;產業(yè)基地建設熱火朝天,美麗鄉(xiāng)村迎接八方游客;一座座漂亮的廠房拔地而起……鄉(xiāng)村振興的號角響徹每一個角落。走在黎平大地上,村寨干凈整治,道路嶄新;蔬菜等農業(yè)產業(yè)蓬勃發(fā)展,村民富裕和諧,笑口常開……一個個生動的場景,構成新時代的美麗圖景。這幅美麗畫卷,是過去五年黎平縣上下齊心協(xié)力、合力奮斗的結果,是以廣大干部的辛苦付出換來的“幸福指數(shù)”。

肇興侗寨冠名高鐵首發(fā)儀式。

過去五年,黎平縣堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,經濟社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越。五年來,黎平縣打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),實現(xiàn)“十三五”順利收官,為全面建成小康社會畫上圓滿句號。

這是一組提振信心的數(shù)據。全縣地區(qū)生產總值由2017年的74.37億元增至2021年的104.96億元,年均增長5.7%,經濟總量居全州第2位。

這是一個振奮人心的成果。經過五年多的鏖戰(zhàn),黎平全面補齊“一達標兩不愁三保障”等民生短板。2020年3月,全縣249個貧困村、3.42萬戶、14.21萬貧困人口全部脫貧,全縣如期實現(xiàn)整縣“減貧摘帽”,在侗鄉(xiāng)黎平鐫刻了貴州減貧奇跡的“黎平實踐”,黎平與全國全省全州同步全面建成小康社會,同步開啟社會主義現(xiàn)代化建設新征程。

這是一張群眾滿意的答卷。黎平縣民生財政支出累計137.73億元,新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)25.5萬人,城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別年均增長8.35%、9.84%,發(fā)展質量穩(wěn)步提升,發(fā)展后勁持續(xù)增強,發(fā)展勢頭越來越好。

嶄新的鄉(xiāng)村公路。

這一串串數(shù)字,是全縣上萬名干部用“辛苦指數(shù)”換來的,這一個個成果,在黎平歷史上留下了濃墨重彩的一筆,也讓黎平人的獲得感和幸福感不斷增強。

告別“十三五”,迎接“十四五”,邁入新征程。黎平將以建設“一城三區(qū)”為目標,圍繞新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)農村現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化“四個突破”,狠抓社會事業(yè)、改革開放、生態(tài)文明、基礎設施、社會治理“五項重點工作”,大力推進項目突破、產業(yè)倍增、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善、“兩場革命”的“六大攻堅行動”,奮力實現(xiàn)經濟實力實現(xiàn)新跨越、民生福祉躍上新臺階、改革開放邁出新步伐、生態(tài)文明開創(chuàng)新局面、基礎設施邁上新水平、社會治理實現(xiàn)新提升等“六個發(fā)展目標”,按照“侗鄉(xiāng)之窗·曙光之城”的形象定位,大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化,奮力開啟黎平經濟社會高質量發(fā)展新篇章。

凝心聚力再奮進,闊步踏上新征程。開局之年伊始,黎平侗鄉(xiāng)干群凝心聚力、乘勢而上、只爭朝夕,以更加昂揚的精神面貌,向著未來闊步前行。

揚鞭奮進,奮力開啟十四五新征程

嶄新的曙光大道,穿過整個黎平縣城,將城南的干涼亭移民新區(qū)與城北的龍形、何家莊安置區(qū)相連起來,有著600多年歷史的黎平古城,便與新建的移民安置區(qū)融入到了一起。舒適的小區(qū)、繁華的街道、如織的車流、林立的高樓、迷人的風景……是如今黎平的真實寫照。

同樣,變化的不只是縣城區(qū),鄉(xiāng)村的發(fā)展亦有目共睹。茅貢、肇興、雙江、尚重等一批文化創(chuàng)意風情小鎮(zhèn)奪目耀眼;“組組通”公路建設445條1140.357公里,“致富路”修到家門口;建成高貢水庫、楓樹屯水庫等水利工程,“安全水”送到尋常百姓家。

黎平紅色文化展陳中心盛大開園。

綠水逶迤去,青山相對開。循著山間潺潺溪流,走進羅里鄉(xiāng)樟溪村,阡陌縱橫,一棟棟嶄新農家小屋一一掩映在山林間,構成一幅幅富美鄉(xiāng)村圖。“700畝的油茶做生態(tài)觀光體驗區(qū)、三板溪電站湖區(qū)做垂釣體驗區(qū)、村活動中心做民族文化展演……,”“‘黎劍’高速正在建設,等高速公路搞好了,在公路沿線栽樹、種植花草,做富美村居的旅游村寨。”面對近年來村里的大變樣,樟溪村支書張應猛和村干們正在謀劃一個更長遠的目標,就是讓舊村變身宜居宜游的美麗鄉(xiāng)村、旅游鄉(xiāng)村,讓全村群眾的生活更上一層樓。

品味當下,回味過去。當高速公路、高鐵等動脈干線在侗鄉(xiāng)匯聚,國省道干線彼此連接,縣道、鄉(xiāng)道相互交織,黎平社會主義現(xiàn)代化建設正邁出鏗鏘步履。

“十三五”以來,黎平堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,著力健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制,高起點推進鄉(xiāng)村建設。城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入,分別較2017年增長8.35%和9.84%;硬化路村村全覆蓋,行政村光纖和4G網絡覆蓋率100%……這5年,城鄉(xiāng)關系更趨協(xié)調,各項事業(yè)實現(xiàn)新突破。

綜合實力持續(xù)增強。脫貧攻堅取得歷史性成就,2020年如期順利實現(xiàn)整縣“減貧摘帽”;產業(yè)扶貧如火如荼,黎平連續(xù)四年榮獲“中國茶葉百強縣”;黎平也是貴州油茶主產區(qū)之一,被列入國家油茶發(fā)展重點縣,國家林業(yè)局擬定黎平為油茶科技示范縣,“侗鄉(xiāng)油茶”獲國家“名優(yōu)品牌”和“放心油”證書;就業(yè)扶貧“風聲水起”,全縣累計創(chuàng)建扶貧車間370家,就業(yè)扶貧車間創(chuàng)建量和助推脫貧攻堅的社會效益,均居全省前列、全州首位,2020年黎平“扶貧小車間 脫貧大舞臺”經驗視頻材料入選全國脫貧攻堅典型經驗在全國展播;“山鳳凰關愛女生計劃”、肇興鎮(zhèn)侗寨村“文化傳承”旅游扶貧等一批典型經驗做法推廣至全省全國……這些,正是黎平過去五年工作連戰(zhàn)連勝,再戰(zhàn)再捷的豐碩成果。

民生保障實現(xiàn)新突破。學前教育在全縣實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村全覆蓋,縣域義務教育基本均衡發(fā)展通過國家評估驗收,成功入選2020年中國公平教育百佳縣;全縣養(yǎng)老、醫(yī)療參保率均達100%,中醫(yī)館實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,社會保障體系進一步健全;高質量推進就業(yè)創(chuàng)業(yè),累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人,實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)25.5萬人;文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,人民獲得感、幸福感大幅提升。

生態(tài)建設實現(xiàn)新突破。黎平牢固樹立“綠水青山,就是金山銀山”理念,以優(yōu)質生態(tài)助推高質量發(fā)展。深入打好防范化解污染防治攻堅戰(zhàn),全縣累計完成水土流失治理42.8平方公里,實現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)(街道)和清水江流域壩寨鄉(xiāng)、羅里鄉(xiāng)、大稼鄉(xiāng)、平寨鄉(xiāng)、德化鄉(xiāng)污水處理全覆蓋,城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水質達標率均持續(xù)達100%。同時積極創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式,深入推進林旅、農旅、康旅一體化發(fā)展,加強光伏、風能等資源開發(fā)利用,確保把綠水青山建得更美,把金山銀山做得更大。

建在易搬社區(qū)的“扶貧車間”。

凡是過往,皆為序章,啟航之年再出征。2021年,黎平在國家文化和旅游部、國家發(fā)展改革委啟動的紅色旅游發(fā)展典型案例征集展示活動中,成功列入全國“紅色旅游發(fā)展典型案例”,為文旅融合探好路子;脫貧攻堅取得圓滿收官后,黎平又被列入黔東南州鄉(xiāng)村振興重點推進縣,為征戰(zhàn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略吹響了嘹亮號角。

新的起點,孕育新的希望;新的征程,昭示新的未來。“十四五”時期是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的“承前啟后”期,也是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的加速期。站在新的歷史起點和交匯點上,黎平將緊緊抓住省委、省政府支持“黎從榕”打造面向粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”重大機遇和貴州黎平經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)成功、省委省政府支持肇興景區(qū)二次開發(fā)、國家“十四五”時期支持革命老區(qū)基礎設施建設、長征國家文化公園(黎平段)加快建設、黎平列入鄉(xiāng)村振興重點推進縣等等重大政策機遇,發(fā)揮交通區(qū)位、文化、產業(yè)、旅游等優(yōu)勢,科學規(guī)劃布局,主動作為,奮力開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。

堅持規(guī)劃引領,全面建設“一城三區(qū)”。黎平按照“侗鄉(xiāng)之窗·曙光之城”的形象定位,“十四五”時期,將大力推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化、旅游產業(yè)化,全力打造黔東南州南部區(qū)域中心城市,奮力創(chuàng)建綠色輕工產業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代山地特色高效農業(yè)示范區(qū)、獨具文化特色的全域旅游示范區(qū),持續(xù)增強人民群眾獲得感和幸福感,為開啟社會主義現(xiàn)代化開好局、起好步。

全力以赴,推動新型工業(yè)化“大突破”

近日,位于黎平縣雙江鎮(zhèn)的垃圾焚燒發(fā)電項目一期順利實現(xiàn)一次并網成功。該項目屬貴州省2021年重點建設項目,項目的實施將結束當?shù)貍鹘y(tǒng)垃圾填埋處理方式,取而代之的是“無害化、減量化、資源化的焚燒發(fā)電模式,并致力打造成為當?shù)丨h(huán)保標桿項目和成為當?shù)鼐G色、低碳、循環(huán)發(fā)展的“領航員”。

近年來,隨著“綠水青山,就是金山銀山”的理念在黎平縣落地生根,高效益、低能耗、無污染的綠色經濟產業(yè)鏈不斷得以完善。以農產品精深加工和勞動密集型輕工業(yè)為主,打造“低碳、綠色、環(huán)保”的新型工業(yè)集聚區(qū)已成為了黎平縣加快發(fā)展綠色經濟、開啟鄉(xiāng)村振興的“新引擎”。

黎平翹街游人如織。

“隨著生活條件的提高,老百姓對綠色環(huán)保的觀念也在不斷的加強,綠色、無公害是未來的發(fā)展趨勢。”“公司積極響應綠色理念,不斷要求自己要做到綠色、無公害,我們的標準是絕不讓消費者食用一滴不利于健康的油,這一直都是我們的發(fā)展目標。”貴州久晟油茶科技有限公司的總經理助理汪健輝介紹。

據悉,貴州久晟油茶科技有限公司是一家集油茶有機種植基地、科創(chuàng)中心、深加工中心、油茶主題農旅融合中心為一體的全產業(yè)鏈綜合發(fā)展公司,采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”利益聯(lián)結模式,其油茶鮮果都是由農戶根據公司的要求進行種植管理、采摘,生產加工運輸茶油的管道都是采用綠色、無公害的材質構成。久晟、卓豪等公司的發(fā)展模式只是黎平縣發(fā)展新型綠色工業(yè)的一個縮影。

過去五年,黎平以“調結構,促轉型”為抓手,相繼建成和培育華潤風電、久晟油茶等一批重點工業(yè)企業(yè),全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達26家,園區(qū)綜合產值突破95.47億元。

立足產業(yè)基礎和區(qū)位優(yōu)勢,優(yōu)化園區(qū)工業(yè)布局。2021年12月貴州黎平經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)獲省人民政府批復同意,按照新規(guī)劃、著眼新定位,黎平將突出轉型升級,加快推動新型工業(yè)倍增發(fā)展計劃,全面推進“一區(qū)兩園”和城北輕工產業(yè)園、電子產業(yè)園等“園中園”規(guī)劃建設。同時圍繞綠色生態(tài)資源優(yōu)勢和承接東部沿海產業(yè)轉移,不斷培育壯大生態(tài)特色食品和中藥材加工、新型建材和木材加工、數(shù)據電子信息、民族民間工藝產品、清潔高效電力能源五大產業(yè),加快新型工業(yè)化發(fā)展,著力打造新型工業(yè)化發(fā)展的引領區(qū)、開放型經濟建設的先行區(qū)、深化“放管服”改革的示范區(qū)。

著力優(yōu)化營商環(huán)境,實現(xiàn)發(fā)展活力競相迸發(fā)。五年來,黎平已完成政府系統(tǒng)機構改革事項202項,累計精簡下放行政審批權限1062項,企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日。累計引進項目169個、500 強企業(yè) 5家,民營企業(yè)達3703家,營商環(huán)境持續(xù)保持在全省上游水平。

聚沙成塔,集腋成裘。僅2021年,新引進工業(yè)項目6個,完成企業(yè)入庫8家,“千企改造”4戶,“萬企融合”22家,其中規(guī)上工業(yè)總產值預計完成10.7億元,工業(yè)經濟逐步邁上新臺階。

在危機中育新機、于變局中開新局。“十四五”開局之年,黎平正以經濟開發(fā)區(qū)調區(qū)為抓手,突出特色、找準優(yōu)勢、培育龍頭、配套集聚,以培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)為重點,推動主導產業(yè)集群發(fā)展。大力實施木材精深加工工程、農特產品加工提質上檔工程、傳統(tǒng)產業(yè)提質增效工程、工業(yè)園區(qū)建設提升工程,以產業(yè)園區(qū)為載體,重點打造中潮農林產品精深加工特色產業(yè)園和城北綠色輕工業(yè)產業(yè)園,推動產業(yè)進一步向園區(qū)集聚,不斷推動工業(yè)產業(yè)集群發(fā)展,做大做強做優(yōu)特色主導產業(yè),壯大產業(yè)集群,提高工業(yè)經濟質量效益和競爭力,全力以赴推進新型工業(yè)化。

黎平城北安置區(qū)。

優(yōu)化工業(yè)產業(yè)體系,扶持培育優(yōu)強企業(yè)。未來五年,黎平將充分依托資源優(yōu)勢,著力引進優(yōu)強企業(yè),加大建鏈、延鏈、補鏈、強鏈,到2026年力爭全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破45戶,構建形成具有比較優(yōu)勢的工業(yè)產業(yè)體系。

提質換擋,加快新型城鎮(zhèn)化“大提升”

一條馬路三盞燈,一只喇叭聽全城,一條小河城邊過,一條平街滿灰塵。”這是上世紀七十年代黎平城區(qū)的真實寫照。1978年改革開放之初,縣城區(qū)建成面積僅有4平方公里,城區(qū)人口1.9萬人左右,大部分建筑和基礎設施主要集中在老城區(qū)。改革開放40年以來,黎平縣積極搶抓西部大開發(fā)和新階段扶貧開發(fā)機遇,緊緊圍繞“旅游興縣”戰(zhàn)略目標,縱深推進新型城市,規(guī)劃富美之城,分別進行了3次縣城總體規(guī)劃的編制及修編。據黎平縣住建局規(guī)劃辦負責人介紹,1985年進行了第一輪規(guī)劃編制,2000年進行第二次規(guī)劃編制,2008年進行第三次規(guī)劃修編。

近年來,尤其是“十三五”以來,黎平縣始終堅守生態(tài)、發(fā)展底線,強統(tǒng)籌夯基礎,推進綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)融合,完善基礎設施建設,優(yōu)化空間布局,合理配置資源,區(qū)域協(xié)調發(fā)展呈現(xiàn)新格局。

2021年,黎平投入24.05億元,強力推進棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷“三改”工程,六大“棚改”項目全面推進,棚戶區(qū)改造完成1429套。全面改善縣城區(qū)水網、電網、路網以及公共停車場、公廁等基礎設施,教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務全面提升,進一步提升了縣城承載能力和城市整體形象。

一花一世界,一束光影一片天。城市巨變,既能體現(xiàn)在今非昔比的城市骨架上,也能體現(xiàn)在一個個居住小區(qū)、一條條道路的變遷中。如今,黎平城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)美麗“蝶變”。縣城建成區(qū)面積已拓展至14.4平方公里,城鎮(zhèn)化率提升至39.37%。“黎劍”高速開工建設,“黎靖”高速貴州段建成通車,城南客運站建成投入使用,工業(yè)大道、文彩路、北塔橋路段等一批城市主干道相繼建成,世紀大道、西環(huán)線等城市道路加速推進,北部新城快速崛起。良瑜公園府邸、中國 侗鄉(xiāng)茶城、天籟玉泉等一批高品質小區(qū)相繼建成。薩瑪園、奧體中心、南泉山生態(tài)體育公園等一批文體設施相繼建成投用。隨著城市功能日趨完善,黎平市民不斷收獲滿滿的獲得感、幸福感。

“感覺變化很大,向原來的平街很窄,兩部車過都要慢慢的錯開才能通行,現(xiàn)在寬敞了,以前這些建筑都是木房子,現(xiàn)在都是高樓了。”黎平城區(qū)居民黃同明感嘆道。

“縣城整個擴容要大過去好幾倍,現(xiàn)在又開通了公交車、出租車、非常方便,買東西有購物商場有市場。”黎平城區(qū)居民楊秀祥深有感觸。

在繼續(xù)夯實城市基礎設施和完善城市配套的同時,黎平還將扎實推進“撤縣設市”五年行動、特色小城鎮(zhèn)建設行動、城鎮(zhèn)管理提升行動,全面優(yōu)化新型城鎮(zhèn)化布局,規(guī)范提升以翹街為主體的歷史文化街區(qū)和以平街商圈為主軸的商業(yè)街區(qū),加快城南和城北商業(yè)中心建設,強力推進“三改”工程,全面改善縣城區(qū)基礎設施條件,提升公共服務能力。著力打造高屯“產城人文景”互動創(chuàng)新區(qū)和中潮產城融合區(qū),因地制宜、分類打造特色小城鎮(zhèn),加快推進地坪鎮(zhèn)區(qū)搬遷,做強城鎮(zhèn)經濟,提升城鎮(zhèn)承載力和品位度,力爭到2025年縣城人口突破20萬,為“撤縣設市”奠定基礎。到2026年城鎮(zhèn)人口突破35萬,構建形成“一城兩翼多極”高質量發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。

抓統(tǒng)籌“強縣城”,高質量打造城鄉(xiāng)建設“新面貌”。2022年,黎平將圍繞規(guī)劃,大力推進“強縣城”行動,精心優(yōu)化城鎮(zhèn)布局,進一步加大城市基礎設施及公共配套服務設施建設,著力規(guī)范提升翹街、平街等主題“商圈”業(yè)態(tài),加快城南和城北商業(yè)中心建設,下步力爭完成棚戶區(qū)改造1000戶、背街小巷改造20條,建成區(qū)面積將進一步拓展到14.9平方公里以上。同時,全力推動敖市、水口等集貿小鎮(zhèn),九潮、尚重等特色產業(yè)小鎮(zhèn),茅貢、洪州等文化創(chuàng)意小鎮(zhèn),壩寨、永從等田園風光小鎮(zhèn)和龍額、地坪等油茶文化小鎮(zhèn)建設,進一步擴大城鎮(zhèn)投資,做強城鎮(zhèn)經濟,提升城鎮(zhèn)品質,力爭城鎮(zhèn)化率提高到52.8%以上。

咬定新目標,勇?lián)率姑N磥砦迥辏杵綄⒁劳袊痢⑷丝凇⑽幕荣Y源優(yōu)勢,力爭實現(xiàn)地區(qū)生產總值年均增長9%以上,到2026年達到150億元以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值達10億元以上;500萬元以上固定資產投資突破100億元;城鎮(zhèn)化率達60%以上;居民人均可支配收入達到35000元左右。全力打造成為黔東南州南部區(qū)域中心城市,加快“撤縣設市”進程,再用5至10年力爭建成黔湘桂交匯區(qū)域中心城市。

如今,黎平縣廣大黨員干部激情高、干勁足,一個個熱火朝天的建設場面,日新月異的發(fā)展勢頭,不斷提升黎平的“顏值”與“氣質”,讓黎平經濟社會發(fā)展更加鏗鏘有力。

精益求精,加快農業(yè)農村現(xiàn)代化“大發(fā)展”

“現(xiàn)在我們是產、供、銷一條龍服務,村民們每天采摘下來的西蘭花等蔬菜,經過工人們整理、去葉,加冰打包入庫,最后銷往貴州貴陽、廣西柳州等地。”走進黎平縣皮林西蘭花基地,貴州黎平縣萬畝良田農機專業(yè)合作社理事長羅正武高興地說。

近年來,黎平縣積極調整產業(yè)結構,探索高質、高效蔬菜輪作模式,確保壩區(qū)實現(xiàn)三季輪作、四季有收成、一年多收的高效農業(yè)發(fā)展新模式。

黎平油茶喜獲豐收。

在龍頭企業(yè)帶動,黨組織、村集體、致富帶頭人示范引領下,通過“以資租地、以物租地、以土租土和土地入股”的土地流轉模式,有效激活了廣大群眾參與產業(yè)發(fā)展積極性。目前,全鎮(zhèn)壩區(qū)集中流轉土地3400畝,壩區(qū)土地流轉率達78.2%,產值約2100萬元。今年,支付務工工資612萬元、土地租金238萬元。

要實現(xiàn)高質量發(fā)展,關鍵看產業(yè)。特色高效農業(yè)促進了皮林村、陽朝村等一批產業(yè)新村的變化,也成為了當?shù)厝罕娭赂槐夹】档摹敖痂匙”。

五年來,黎平縣以“兩茶一藥”為主導的綠色特色產業(yè),實現(xiàn)提質增效,走出了綠色發(fā)展的“黎平實踐”。目前全縣“兩茶一藥”種植面積突破70萬畝,農業(yè)市場主體達1564家,農林牧漁業(yè)總產值達44.77億元,年均增長6.2%。建成了高屯桂花臺茶旅一體化產業(yè)園、九潮萬寶山天麻基地、中潮二望坡油茶基地等一批標準化生產基地;全縣農產品加工企業(yè)發(fā)展到150家,農民專業(yè)合作社達1087家,家庭農場108家,其中州級以上示范社33家、州級以上龍頭企業(yè)66家。

“黎平香禾糯”、“黎平茯苓”、“黎平雀舌”、“黎平山茶油”等4個產品獲得國家地理標志保護產品。黎平縣連續(xù)4年被中國茶葉流通協(xié)會評為“年度茶葉百強縣”,逐步構建了“黎平茶”公共區(qū)域品牌。

五年來,全縣林業(yè)產業(yè)實現(xiàn)質量增效,林下經濟顯成效。全縣林下種植養(yǎng)殖共開發(fā)利用森林面積102.59萬畝,實現(xiàn)產值10.73億元。黎平被授予“全國木本油料特色區(qū)域示范縣”,高屯街道花果山林下經濟示范基地獲“全國林下經濟及綠色產業(yè)示范基地”,黎平縣青江天麻林下經濟示范基地被國家林業(yè)和草原局認定為“第五批國家林下經濟示范基地”。成功培育引進了貴州久晟油茶科技有限公司、黎平青江農業(yè)有限公司等一批實力強、全產業(yè)鏈發(fā)展、帶動能力強的林產種植加工企業(yè),極大推動了林產品加工產值增值,有力促進了資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化。2021年全縣實現(xiàn)林業(yè)總產值達43億元。

農業(yè)基礎設施日趨改善。“靠天吃飯”的農業(yè)現(xiàn)狀得到極大改變。2016年以來,全縣累計建設高標準農田9.18萬畝,建成冷庫73座,庫容達12萬多立方米,農業(yè)機械總動力達28.28萬千瓦,高效農業(yè)發(fā)展基礎得到進一步夯實。

2021年,黎平縣洪州鎮(zhèn)按照“黨建+合作社+企業(yè)+農戶”的產業(yè)發(fā)展方式,因地制宜、整合資源,圍繞“一壩一業(yè)”“一壩一特”和“村有百畝、鎮(zhèn)有千畝”產業(yè)基地目標,著力解決壩區(qū)土地流轉、產銷對接、技術服務等產業(yè)發(fā)展難題。結合農戶意愿,在洪州壩區(qū)種植香芋,在巖寨片區(qū)種植馬鈴薯、甘藍、香芋等蔬菜;在陽朝壩區(qū),實施“優(yōu)質紅米+鴨+魚”產業(yè)、種植蔬菜等,實現(xiàn)“一地多用、一年多收”循環(huán)增收。

“現(xiàn)在全鎮(zhèn)已有5家合作社能夠從選種、機耕、育秧、插秧、統(tǒng)管、烘干、加工、銷售等方面全程提供服務。”黎平縣中潮鎮(zhèn)黨委副書記石慶波說,通過合作社“全程托管‘全程化’服務”,合作社負責提供水稻種植全程服務,畝均創(chuàng)收可達2400元以上。中潮鎮(zhèn)探索的“菜單式+包干式托管”有效化解了山區(qū)種糧難題,該經驗做法在今年9月還被全國農業(yè)農村部在全國推介推廣。這是黎平縣推進農業(yè)現(xiàn)代化的一個縮影,為全縣鄉(xiāng)村振興、農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展帶好頭,起好步。

一池春水澆灌百業(yè)興旺。在經濟社會發(fā)展的浪潮中,黎平縣已實現(xiàn)從“單打獨斗”到“組團發(fā)展”,從“一枝獨秀”到“滿園春光”的華麗轉變。

按照規(guī)劃,到2026年,黎平縣“兩茶一藥”將突破90多萬畝,高標準農田建成10萬畝以上,科技進步對農業(yè)增長的貢獻率達到60%以上,全縣主要農作物綜合機械化率達55%以上。農產品加工轉化率達64%以上,力爭培育縣級區(qū)域公共品牌3個以上、優(yōu)質農產品品牌2個以上。到2025年,全縣林下經濟發(fā)展利用森林面積達到120萬畝以上。培育形成省級以上林下經濟龍頭企業(yè)2家以上,建成具有一定規(guī)模、輻射帶動能力較強天麻示范基地14個以上,創(chuàng)建黎平縣林下種養(yǎng)殖特色生態(tài)品牌,推進林下采集加工產業(yè)化,推動特色森林旅游大發(fā)展,全縣林下經濟年產值達15億元以上,力爭農林牧漁業(yè)總產值達70億元以上。

文旅融合,加快旅游產業(yè)化“大提質”

旅游,是驅動區(qū)域經濟的最好引擎。近年來,黎平在重點抓好交通改善、基礎強化、環(huán)境優(yōu)化等基礎上,聚焦打造國內外知名侗文化旅游目的地,整合資源,突出民族文化、紅色文化、生態(tài)文化等特色,大力發(fā)展原生態(tài)旅游,不斷做大旅游文化“蛋糕”。

飛機場、高速、高鐵、省道、縣道、村組道立體交通為黎平對外開放敞開了大門,黎平“1小時交通圈”鄉(xiāng)鎮(zhèn)由過去4個增加到21個,“半小時交通圈”由過去的3個增加到9個,交通圈的縮小為黎平加快旅游產業(yè)化提供強力支撐。

2016年,黎平被列入國家首批全域旅游創(chuàng)建示范區(qū);2018年,黎平成功承辦央視春晚分會場演出,黎平知名度迅速“攀升”,肇興知名度和美譽度“引爆”全國;同時成功打造銅關、滾正等10個鄉(xiāng)村旅游示范點,肇興入選全國特色小鎮(zhèn)和國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),傳統(tǒng)村落98個。

天麻人工授粉。

近年來,黎平堅持傳統(tǒng)村落保護與自然生態(tài)保護相結合、文物保護與活態(tài)文化保護相結合、傳統(tǒng)村落保護與美麗宜居村莊建設相結合,初步形成了以肇興侗寨為示范的侗族風情小鎮(zhèn)開發(fā)保護模式;以堂安村、地捫村為示范的生態(tài)博物館模式;以銅關村為示范的“互聯(lián)網+美麗鄉(xiāng)村”建設模式;以黃崗村為示范的農耕文化、村民自治保護模式;以四寨村為示范的企業(yè)引領保護模式;以滾正村為示范的“民族村寨+民宿”農耕文化體驗的6種發(fā)展模式,鄉(xiāng)村旅游正激發(fā)前所未有的潛力與活力。

突出“旅游+”發(fā)展路子,促縣域經濟提質增效。創(chuàng)新“農村公路+全域旅游”“農村公路+特色產業(yè)”融合發(fā)展模式,為縣域經濟發(fā)展注入了強大動力。該縣僅“農村公路+全域旅游”工程一項,就成功打造了肇興及周邊侗寨民族文化、中潮至洪州長征文化、八舟濕地公園生態(tài)文化、花果山萬畝茶海等一批各具特色的精品旅游線路,極大推動全縣旅游產業(yè)大發(fā)展。

旅游+農業(yè),推動休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游高度融合。近年來,每到小滿時節(jié),在黎平縣尚重鎮(zhèn)洋洞村,上千頭牛同時在梯田間犁田耙田壯觀的牛耕場景,吸引了大批攝影愛好者前往拍攝,當?shù)亓己玫淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境、保存完整的農耕生產方式,給攝影愛好者以及前來直播的網絡“主播”留下了深刻的印象。2016年以來,該地以傳統(tǒng)牛耕方式種植超過2000畝的傳統(tǒng)胭脂紫米稻、小麻紅米稻等為特色,打造了一個名為“牛耕部落”的有機農業(yè)產業(yè)基地,并以此為基礎發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),取得了顯著成效。2016年至2020年,僅稻米銷售額就從兩三百萬元增長至1100余萬元,直接帶動800多戶當?shù)卮迕褡呱现赂宦罚涍^不斷的發(fā)展,如今牛耕部落更成為洋洞村發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的一張閃亮名片。

文旅融合,實現(xiàn)文化、旅游“相得益彰”。民族文化、紅色文化、歷史文化、生態(tài)文化是黎平主打的“文化牌”,也是“旅游牌”。目前,黎平擁有世界級非物質文化遺產1項,國家級非物質文化遺產7項,省級18項,州級13項。近年來,政府通過鼓勵民間非物質文化遺產傳承人開發(fā)非遺文創(chuàng)產品,采取“合作社+訂單”的模式,實現(xiàn)“線上”、“線下”同步銷售,全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共建有生產基地40多個,非遺個體工商戶達600余家,從業(yè)人員6000余人。傳承紅色文化,讓紅色旅游成為“新潮流”和游客的新去處。黎平會議紀念館、黎平會議會址、紅軍橋等豐富多彩的紅色教育基地是黎平的“傳家寶”,在“紅色旅游熱”的大潮下,正煥發(fā)無限生機與活力。

在黎平高屯少寨,不少游客專程趕來體驗紅軍橋、重走紅軍路。因發(fā)展紅色旅游,帶動了鄉(xiāng)村游、研學游、采摘游,少寨紅軍橋成了紅色旅游和鄉(xiāng)村旅游必不可少的“打卡”天堂。

僅2021年國慶期間紅色旅游共接待游10.47萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入1.09億元。

黎平,是一座具有600年歷史的文化古城,而黎平“翹街”,始建于明洪武十九年(1386年),整個翹街為青瓦翹檐式古建筑群。2011年黎平翹街被評為“中國歷史文化名街”,2020年成功創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū),并被列為省級歷史文化街區(qū)。2021年黎平紅色文化展陳中心正式開園,進一步挖掘和豐富了黎平歷史文化、紅色文化旅游新業(yè)態(tài)。

2021年,黎平國家首批全域旅游創(chuàng)建示范區(qū)已順利通過省級驗收,肇興鎮(zhèn)侗寨村“文化傳承”旅游扶貧示范案例等一批典型經驗做法在全省全國推廣。隨著國慶旅游復蘇,成功承辦“州十運會”,紅色文化展陳中心正式開園,“中國侗年節(jié)”成功舉辦……,黎平名聲大噪,游人如織,四方游客匯聚黎平,旅游接待人數(shù)和綜合收入連創(chuàng)新高,走出了綠色發(fā)展的“黎平實踐”。僅2021年國慶黃金周,黎平共接待游客34.87萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入3.28億元;全年實現(xiàn)旅游綜合收入同比增長29.59%。

在距黎平縣城不遠的高屯街道圍繞農業(yè)產業(yè)園,創(chuàng)新休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游模式,打造以桂花臺、東風林場、少寨紅軍橋、八舟村一帶的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范帶,大力發(fā)展體驗式農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)和特色水果、高山蔬菜等配套產業(yè)基地。圍繞綠色、生態(tài)、品牌農業(yè)建設,建設農特產品溯源體系,開展面向包括游客在內的全社會農產品“認養(yǎng)”計劃。來到高屯街道萬畝茶園,一條彎曲的水泥路貫穿其中,這既是通村路、旅游路,又是產業(yè)路,一片片綠油油的茶葉園、金燦燦的油茶園,給山區(qū)農民帶來了豐厚的經濟收益。

2022年,黎平將著力聚焦“四大行動”,高質量推進全域旅游。以打造康養(yǎng)旅游基地“橋頭堡”為目標,以肇興侗寨景區(qū)為核心,大力推進肇興景區(qū)二次開發(fā),全力創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū),以點帶面推動全域旅游提檔升級;用活“紅色文化基因”,打造紅色文化教育培訓基地,推動翹街景區(qū)旅游市場大開發(fā);加大旅游經營主體培育力度,盤活旅游閑置資源,豐富旅游業(yè)態(tài),激發(fā)旅游市場活力;搶抓民宿旅游發(fā)展的黃金機遇期,大力開發(fā)精品民宿,精心設計“百里侗寨”非遺主題精品旅游線路,豐富旅游產品品種,用特色文化、民族風情、舒適環(huán)境和優(yōu)質服務更好留住游客。僅2021年1-11月,全縣累計接待游客862.45萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入81.17億元。2022年力爭實現(xiàn)旅游接待人數(shù)突破千萬人次,旅游綜合收入突破百億元大關,切實由“旅游資源大縣”向“旅游經濟強縣”跨越轉變。

“十四五”期間,黎平還將聚焦旅游產業(yè)綜合實力大提升、經濟效益大提升“兩大提升”和市場主體培育、旅游業(yè)態(tài)升級、服務質量提升、閑置資產盤活等“四大行動”,重點抓好核心景區(qū)提升,積極推進肇興景區(qū)二次開發(fā),全力打造以“翹街景區(qū)”為核心的紅色文化主題街區(qū);加大市場主體培育力度,大力扶持文旅企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)、專精發(fā)展;在做好旅游景區(qū)基礎設施完善同時,加快發(fā)展智慧旅游,全面提升旅游服務質量;著力盤活閑置低效的旅游資源資產,積極拓展旅游發(fā)展空間。

未來五年,力爭實現(xiàn)旅游總收入達到180億元以上。力爭到2026年,構建和形成現(xiàn)代旅游業(yè)體系。

五年過往,歷史長河終將留下奮斗者的足跡;大道之行,唯實干者勝,唯擔當者成,唯奔跑者進。

開局“十四五”,藍圖已擘畫,奮斗百年路,啟航新征程。黎平縣在黨的十九屆六中全會、省委十二屆十次全會和州委十屆十三次全會精神指導下,正按黎平縣第十三次黨代會、縣“兩會”、全縣經濟工作會確定的新目標,圍繞“四新”主攻“四化”,奮力在高質量發(fā)展新征程中闖出新路子,打開新局面,搶抓新機遇,干出新業(yè)績,黎平也必將以更加昂揚的姿態(tài)邁進新征程、建功新時代。 (中共黎平縣委宣傳部) 

(責編:李永馨、陳康清)

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