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進(jìn)一步提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平，是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作之一。建設(shè)新校舍、引進(jìn)新設(shè)備，義務(wù)教育辦學(xué)條件不斷改善；小病有醫(yī)保、大病有救助，醫(yī)療保障打通“最后一公里”；改造農(nóng)村危舊房、塑造鄉(xiāng)村新風(fēng)貌，住房安全有保障……各地持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，不斷優(yōu)化脫貧地區(qū)公共服務(wù)，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。

“現(xiàn)在每月平均8000多元工資，生活有保障。”從貴州省畢節(jié)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“校企合作訂單班”畢業(yè)后，秦鵬成為一名碼頭機(jī)械司機(jī)，在廣州站穩(wěn)了腳跟。

在許多脫貧地區(qū)，職業(yè)院校發(fā)展迅速，為青年就業(yè)增收提供了多種路徑。不僅在教育領(lǐng)域，各地多措并舉提升脫貧地區(qū)公共服務(wù)水平，鄉(xiāng)村醫(yī)療提質(zhì)升級(jí)、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施不斷完善，脫貧人口獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升。

改善辦學(xué)條件

夯實(shí)教育根基

“看，我們的新宿舍樓！”

李欣蘭是貴州省黔西南布依族苗族自治州普安縣白沙鄉(xiāng)白沙小學(xué)的寄宿生，住進(jìn)學(xué)校宿舍之前，到白沙小學(xué)上學(xué)，她需要走1個(gè)小時(shí)的山路。

2020年9月，白沙小學(xué)成功申報(bào)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校項(xiàng)目，該項(xiàng)目幫助白沙小學(xué)翻新學(xué)生宿舍、新建教師宿舍和食堂。目前，孩子們已經(jīng)住進(jìn)了嶄新的宿舍。學(xué)校英語(yǔ)老師張艷介紹，新宿舍還添置了書(shū)架、儲(chǔ)物柜、鞋柜、公共活動(dòng)區(qū)的沙發(fā)等，讓學(xué)生住得更舒適。

如今，在白沙小學(xué)，嶄新的籃球場(chǎng)是孩子們運(yùn)動(dòng)的樂(lè)園，全天候開(kāi)放的讀書(shū)角成了學(xué)生們喜歡的去處，音樂(lè)教室里配備的樂(lè)器和多媒體設(shè)備讓同學(xué)們?nèi)杠S不已。除了硬件改善，白沙小學(xué)還引入了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等教學(xué)內(nèi)容，幫助教師提高教學(xué)質(zhì)量和效率，擴(kuò)充鄉(xiāng)村學(xué)生課外知識(shí)。

白沙小學(xué)的變化是近年來(lái)貴州加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)的一個(gè)縮影。

結(jié)合貴州山高坡陡、校點(diǎn)分散、農(nóng)村人員外出務(wù)工等情況，貴州分類施策，在人口較集中片區(qū)加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校重點(diǎn)修繕必要的校園校舍設(shè)施和配置必要的可移動(dòng)設(shè)施設(shè)備，保障基本教學(xué)生活需要。

近年來(lái)，貴州全省累計(jì)投入中央和省級(jí)補(bǔ)助資金300余億元、市縣級(jí)投入資金140余億元，完成新建改擴(kuò)建包括兩類學(xué)校在內(nèi)的城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校項(xiàng)目5000余所，促進(jìn)兩類學(xué)校辦學(xué)條件大幅改善。

完善醫(yī)療體系

筑牢健康屏障

“高壓130，低壓88，心率67，您老身體好著吶！”年過(guò)八旬的馬克勤又來(lái)到村衛(wèi)生室做體檢。

2014年以前，甘肅省臨夏回族自治州康樂(lè)縣白王鄉(xiāng)熊家寨村有400多戶人家，卻沒(méi)有配備集體衛(wèi)生室，“哪怕看感冒、咳嗽之類的小毛病，都要跑到半小時(shí)車(chē)程外的鄉(xiāng)衛(wèi)生院。”馬克勤說(shuō)。

為打通健康扶貧“最后一公里”，甘肅省啟動(dòng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。2016年，熊家寨村衛(wèi)生室落成，寬敞明亮，集診斷、治療、公共衛(wèi)生服務(wù)等功能于一體。在鄉(xiāng)衛(wèi)生院工作了3年的范偉平主動(dòng)報(bào)名，回村成為村醫(yī)。

“變化大得很！”提起這幾年來(lái)醫(yī)療條件的改善，范偉平說(shuō)，“藥品從剛開(kāi)始的不到30種，增加到90多種，一些常見(jiàn)病基本能在衛(wèi)生室治療。”

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務(wù)水平也邁上新臺(tái)階。走進(jìn)附城鎮(zhèn)衛(wèi)生院，急救車(chē)、巡回醫(yī)療車(chē)、數(shù)字化X線攝影機(jī)、彩超機(jī)、全自動(dòng)生化儀等醫(yī)療設(shè)備一應(yīng)俱全。在心電圖室，剛從縣人民醫(yī)院培訓(xùn)回來(lái)的馬寶花正坐在電腦前接收上級(jí)醫(yī)院傳回的診斷報(bào)告。通過(guò)縣鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)雙向會(huì)診系統(tǒng)，群眾實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見(jiàn)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。

甘肅省衛(wèi)生健康委健康扶貧處處長(zhǎng)張軍莉介紹，甘肅建起由縣級(jí)醫(yī)院科室主任和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成的家庭簽約醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)村入戶，為因病易返貧戶制定“一人一策”幫扶措施。目前，甘肅75個(gè)脫貧縣對(duì)照“基本醫(yī)療有保障”標(biāo)準(zhǔn)，分類建設(shè)的13995個(gè)村衛(wèi)生室、1150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75個(gè)縣級(jí)醫(yī)院已全部達(dá)標(biāo)。

建立長(zhǎng)效機(jī)制

保障住房安全

四川省旺蒼縣三江鎮(zhèn)桃紅村，34歲的趙正恩從老房子搬進(jìn)了新房。“終于有了舒適的家！”他高興地說(shuō)。老房子上世紀(jì)70年代建成，雨天怕漏、刮風(fēng)怕倒。經(jīng)鑒定，趙正恩家原先的木瓦房被評(píng)為D級(jí)危房，享受危房改造補(bǔ)助。“改造？以前想都不敢想。”趙正恩說(shuō)。

旺蒼縣住建局局長(zhǎng)高強(qiáng)介紹，當(dāng)?shù)貙?duì)自籌資金和投工投勞能力極弱的困難人群，組織實(shí)施危舊房改造，減輕低收入人口建房負(fù)擔(dān)。

三江鎮(zhèn)花園村十一組村民何瑞華的房子經(jīng)入戶勘測(cè)后，被鑒定為C級(jí)危房，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)房屋進(jìn)行了維修加固。住上新改造的房子，何瑞華十分開(kāi)心。“現(xiàn)在我們不僅住上了好房子，通上了天然氣，還能在附近務(wù)工，日子過(guò)得舒心！”

房子還是原來(lái)的房子，居住條件卻大為改善。改造過(guò)程中，當(dāng)?shù)丶骖櫡课蒿L(fēng)貌和諧統(tǒng)一、飲用水安全入戶、農(nóng)業(yè)面源污染防治以及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施“六改五建一塑造”，即改廚、改廁、改圈、改室、改電、改水，建院壩、建入戶路、建沼氣池等，實(shí)施整體風(fēng)貌塑造，改善廣大農(nóng)民居住條件。

據(jù)介紹，旺蒼縣建立起農(nóng)村危房改造“五主體、四到場(chǎng)”制度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)、國(guó)土資源機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、承建人、建房人五方主體，建筑放樣到場(chǎng)、基槽驗(yàn)收到場(chǎng)、主體封頂?shù)綀?chǎng)、竣工驗(yàn)收到場(chǎng)。“十三五”期間，旺蒼縣累計(jì)實(shí)施農(nóng)村危房改造9203戶，超過(guò)3萬(wàn)農(nóng)村群眾受益。去年，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)政策，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，聚焦農(nóng)村低收入人口住房安全，建立困難人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)脫貧戶住房返危情況及時(shí)發(fā)現(xiàn)修繕，保障安全。

原刊于《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年01月13日 第 07 版）

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