人民網(wǎng)貴陽10月5日電 （龍章榆）10月4日，記者從貴州畢節(jié)市商務(wù)局獲悉，該市以黨建為引領(lǐng)，在七星關(guān)區(qū)市西街道探索建立“三級四長”機制，市、區(qū)、街道辦聯(lián)合下派干部依托基層網(wǎng)格化管理既有經(jīng)驗，構(gòu)建以“街道辦、社區(qū)（片區(qū)）、網(wǎng)格及指揮長、片區(qū)長、網(wǎng)格長、樓棟長”為主的保供機制，打通民生保障“最后100米”。

一是因時因勢建機制。街道辦指揮部作為保供機制的指揮長，對市西街道9個社區(qū)作出指令。9個社區(qū)均成立臨時黨支部，由市派副縣級下沉干部擔(dān)任第一書記，第一書記充分凝聚起社區(qū)內(nèi)區(qū)直機關(guān)干部、公安民警、就近報到的黨員、志愿者等力量。每個社區(qū)設(shè)若干片區(qū)，由區(qū)直下沉正科級干部擔(dān)任負責(zé)人（片區(qū)長），并作為臨時黨支部支委委員。目前市西街道設(shè)32個片區(qū)，通過32名片區(qū)長把保民生任務(wù)落實到網(wǎng)格長、樓棟長。社區(qū)干部（含網(wǎng)格員）履行網(wǎng)格長工作職責(zé)，發(fā)動黨員、志愿者等延伸成為樓棟長（點位長），完成民生保障“最后100米”。

組織生活物資配送。畢節(jié)市商務(wù)局供圖

二是細化流程形成閉環(huán)。“三級包保、一包到底”，強化分級負責(zé)、壓實責(zé)任。保民生指令由街道辦、社區(qū)（片區(qū)）、網(wǎng)格三級傳達到位，一級對一級負責(zé)。“四長聯(lián)動、聯(lián)動到位”，強化信息暢通、反應(yīng)快速。指揮長、社區(qū)（片區(qū)）長、網(wǎng)格長、樓棟長建立一個整體保障工作群，以最快速度收集群眾（居民）需求、訴求、下單、集單等信息，尤其是“老弱病殘孕”等特殊群體需求信息，特事特辦第一時間安排處理，形成了在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的全閉環(huán)快速響應(yīng)工作機制。

生活物資保供超市正在準(zhǔn)備即將配送的蔬菜包。畢節(jié)市商務(wù)局供圖

三是靠前作戰(zhàn)促下沉。市西街道人多面廣，情況復(fù)雜，疫情防控時間緊、任務(wù)重，機制啟動運行之前，發(fā)現(xiàn)存在“干部沉不下去，需求收不上來”等情況，在物資配送、貨源組織等環(huán)節(jié)運行不夠順暢。為此，市西街道疫情防控指揮部物資保障組、市西街道和市、區(qū)聯(lián)合下派干部深入一線，與街道、社區(qū)干部一起，傾聽群眾訴求，解決群眾所需，及時與各第一書記、片區(qū)長建立溝通機制，以問題為導(dǎo)向暢通完善保供保民生各個環(huán)節(jié)。推動 32名片區(qū)長、69名網(wǎng)格長、292名樓棟長和志愿者隊伍等力量下沉、及時收集反饋群眾需求，確保貨源組織、物資配送、應(yīng)急保供等民生保障各環(huán)節(jié)不缺位、不失位。

四是強化保障抓配送。依托“兩主一輔”保障方式，市、區(qū)商務(wù)部門立即響應(yīng)，積極開展免費蔬菜包配送，保障居民的基本生活；搭建完善“2344”民生保供體系，統(tǒng)籌組織貨源配送各流程各環(huán)節(jié)，指導(dǎo)生活物資保供企業(yè)結(jié)合實際推出符合消費需求的“生活物資包”，竭力滿足群眾消費需求。聯(lián)系協(xié)調(diào)閑置公交車開通“公交超市”，設(shè)立移動售賣點，加強藥品、奶粉、尿不濕等特殊生活物資的保障能力。“公交超市”9月29日運行以來，截至10月3日18時，“公交超市”累計下單3270單，其中生活物資2904單，藥品366單，并及時配送到位，有力保障了群眾特殊日用品的民生需求。

市、區(qū)商務(wù)部門下沉干部與社區(qū)干部、志愿者連夜配送生活物資。畢節(jié)市商務(wù)局供圖

據(jù)統(tǒng)計，截至10月3日，通過“三級四長”機制為市西街道群眾配送發(fā)放26638份免費蔬菜包，26890份“國慶”大禮包，居民訂購“生活物資包”6596包，已配送6596包，其中市西街道下單5614包，配送率100%。針對“老弱病殘孕”“精神病人”“租房學(xué)生”等七類特殊人群推出“公益包”，通過“三級四長”機制實現(xiàn)民生保障全覆蓋。目前該保障機制正在七星關(guān)區(qū)其他高、中風(fēng)險區(qū)推廣運用。

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