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沿河:“1+10”打好鞏固銜接“組合拳”

2022年11月01日15:51 |
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為集中全縣人力、物力和財(cái)力,強(qiáng)化鞏固銜接“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”,高效推動(dòng)全縣脫貧人口增收掛牌督辦問題如期摘牌和在2022年度評(píng)估考核中取得好的成績(jī),沿河自治縣立足當(dāng)前實(shí)際與長(zhǎng)遠(yuǎn)工作及質(zhì)量推動(dòng)相結(jié)合的原則,堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,著力構(gòu)建思想聚焦、工作聚焦、問題聚焦、力量聚集、資源聚焦、保障聚焦和責(zé)任聚焦的工作格局,制定1個(gè)方案,實(shí)施10項(xiàng)工作舉措,高質(zhì)高效打好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接“組合拳”。

開展指揮體系“大優(yōu)化”。對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村指揮體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,縣級(jí)層面設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮部、村(社區(qū))層面設(shè)鄉(xiāng)村振興指揮所,縣直行業(yè)部門設(shè)立鄉(xiāng)村振興工作專班。縣鄉(xiāng)村振興指揮中心從相關(guān)行業(yè)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)精英20余人集中辦公,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興指揮部明確至少有5人集中辦公;村(社區(qū))鄉(xiāng)村振興指揮所,由村第一書記任指揮長(zhǎng),并增設(shè)1名業(yè)務(wù)員作為副指揮長(zhǎng),明確1名政策、村情解說(shuō)員。縣直行業(yè)部門鄉(xiāng)村振興工作專班明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)任班長(zhǎng),1名業(yè)務(wù)精英任聯(lián)絡(luò)員。工作專班的設(shè)立,形成了各司其職、齊抓共管的鄉(xiāng)村振興工作格局。同時(shí),由縣委組織部牽頭,對(duì)行業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的分管同志進(jìn)行研判,不能勝任的同志作出調(diào)整建議。目前,“大優(yōu)化”后的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)鄉(xiāng)村指揮體系,職責(zé)明晰、分工明確,自上而下,高效貫通,有效地保障了中央、省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策快速傳導(dǎo)和高效落實(shí)。

開展能力素質(zhì)“大練兵”。該縣分類制定12項(xiàng)練兵內(nèi)容,村級(jí)指揮長(zhǎng)、駐村第一書記、駐村干部、村干部開展“業(yè)務(wù)測(cè)試+面對(duì)面訪談”,全面提升防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作業(yè)務(wù)水平,有力引導(dǎo)農(nóng)民不斷增收。嚴(yán)格實(shí)行持證上崗,并實(shí)行“年檢制”,對(duì)成績(jī)合格的頒發(fā)合格證,對(duì)成績(jī)不合格的進(jìn)行補(bǔ)考,連續(xù)3次補(bǔ)考不合格的,將對(duì)其作出“召回”或職務(wù)調(diào)整,倒逼第一書記、駐(包)村干部、村干部學(xué)政策、懂政策、用政策。目前,完成村級(jí)指揮長(zhǎng)、駐村第一書記、駐村干部、村干部“大練兵”2776人,頒發(fā)合格證有2709人,不合格的有67人,正在對(duì)不合格的組織開展補(bǔ)考。

開展難點(diǎn)問題“大整改”。對(duì)脫貧人口增收掛牌督辦整改難度大的問題和財(cái)政銜接補(bǔ)助資金項(xiàng)目、東西部協(xié)作資金項(xiàng)目等重點(diǎn)項(xiàng)目,根據(jù)整改難度大小、項(xiàng)目推進(jìn)難易,分類標(biāo)注等級(jí),并建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保任務(wù)清單,明確責(zé)任人和完成時(shí)限,臺(tái)賬化推進(jìn)。實(shí)行“倒排工期”“一周一調(diào)度”“一月一通報(bào)”,確保相應(yīng)問題完成整改達(dá)標(biāo),相應(yīng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。目前,整改難度大的問題13個(gè),已完成整改10個(gè),正在整改3個(gè)。財(cái)政銜接補(bǔ)助資金、東西部協(xié)作重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè),正在搶抓工期、加緊推進(jìn)。

開展檔案資料“大提升”。該縣對(duì)照掛牌督辦問題摘牌驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估考核要求,完善提升鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接內(nèi)業(yè)資料質(zhì)量,制定了縣級(jí)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)檔案目錄17項(xiàng)、縣級(jí)掛牌督辦檔案目錄6項(xiàng),鄉(xiāng)級(jí)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)檔案目錄25項(xiàng)、鄉(xiāng)級(jí)掛牌督辦檔案目錄6項(xiàng),村級(jí)防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)檔案目錄27項(xiàng)、村級(jí)掛牌督辦檔案目錄5項(xiàng),以及分年度的防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象幫扶檔案資料和村級(jí)“567”資料目錄,進(jìn)一步規(guī)范防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)和幫扶工作縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)檔案資料,充分體現(xiàn)幫扶增收政策明明白白,幫扶增收過(guò)程清清楚楚,幫扶增收成效真真切切。

開展鞏固成效“大比武”。該縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,開展鄉(xiāng)級(jí)交叉檢查。全面摸清底數(shù),精準(zhǔn)掌握收入增幅變化情況,分析研判存在問題,及時(shí)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。及時(shí)對(duì)排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)排名靠后的予以掛牌整改。

開展政策落實(shí)“大督導(dǎo)”。該縣抽調(diào)102名業(yè)務(wù)骨干成立1個(gè)面上督導(dǎo)組和23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)督導(dǎo)組,由縣鄉(xiāng)村振興指揮中心,圍繞縣直部門促進(jìn)脫貧人口增收18個(gè)方面30項(xiàng)舉措落實(shí)情況、防貧預(yù)警監(jiān)測(cè)情況、項(xiàng)目推薦情況、問題整改情況,定期和不定期制定督導(dǎo)任務(wù)清單和督導(dǎo)流程圖,開展重點(diǎn)督導(dǎo)。同時(shí),組建電話抽查工作專班,常態(tài)化開展線上督導(dǎo)和電話抽查。截止目前,已對(duì)23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)92個(gè)村(社區(qū))開展督導(dǎo),解決問題86個(gè)。

開展干部隊(duì)伍“大關(guān)懷”。為加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興一線干部隊(duì)伍的政治激勵(lì)、待遇保障、人文關(guān)懷,該縣優(yōu)先將連續(xù)任2年的駐村第一書記、駐(包)村干部和仍在崗的駐村第一書記、駐(包)村干部納入事業(yè)單位職級(jí)晉升。同時(shí),對(duì)實(shí)績(jī)突出、群眾認(rèn)可的鄉(xiāng)村振興一線干部,作為領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)考察對(duì)象,充分激勵(lì)廣大干部在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中安身立業(yè)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為。

開展先進(jìn)事跡“大表?yè)P(yáng)”。?該縣計(jì)劃對(duì)在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作中有先鋒模范作用,綜合表現(xiàn)優(yōu)秀的,且在各級(jí)考核評(píng)估、督促檢查中未造成失誤和重大影響的,組織開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域評(píng)選表?yè)P(yáng)活動(dòng),每年計(jì)劃表?yè)P(yáng)100個(gè)先進(jìn)集體和300個(gè)先進(jìn)個(gè)人,大力營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚工作氛圍。

開展鄉(xiāng)村人才庫(kù)“大建設(shè)”。該縣圍繞鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、財(cái)政銜接資金項(xiàng)目論證評(píng)審、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)、東西部協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施等專業(yè)需要,組建鄉(xiāng)村振興人才庫(kù),作為項(xiàng)目謀劃、評(píng)審、推進(jìn)、工作督導(dǎo)、摘牌評(píng)估驗(yàn)收的重要人選來(lái)源。目前,全縣鄉(xiāng)村振興人才庫(kù)已有77人。今年9月份,該縣在啟用“法治人才”進(jìn)行鄉(xiāng)村治理,依法調(diào)解鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)分紅資金兌現(xiàn)工作。

開展工作機(jī)制“大完善”。為認(rèn)真貫徹落實(shí)“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”機(jī)制和“五級(jí)書記”抓鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制,并在全面執(zhí)行《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》的基礎(chǔ)上,該縣建立完善了責(zé)任機(jī)制,問責(zé)機(jī)制,督查機(jī)制,獎(jiǎng)懲機(jī)制、“部鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,理順各級(jí)各部門的主體責(zé)任、行業(yè)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,為鞏固銜接凝聚更多的政策資源,提供更有力的制度保障。(沿河縣人民政府網(wǎng))

(責(zé)編:潘佳倩、陳康清)

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