近年來，思南縣按照“一崗多責、多員合一”工作原則，積極探索“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革路徑，著力構建務實管用、分工明確、管理規(guī)范、運行高效的村級組織運行機制，通過黨建引領、明晰分工和健全制度，推動農村基層組織建設，村級工作力量、工作效率、工作保障實現(xiàn)“1+1>2”疊加效應，全面提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。

工作場景。

“自從優(yōu)化了組織設置、權屬關系，明晰了制度，支書是越干越帶勁。思路也越來越清晰了。”思南縣張家寨鎮(zhèn)檬子樹村駐村第一書記鄧珍霞表示，自從縣里推行“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革后，給予了他們很大啟示，第一時間組織村干部和老黨員代表學習探討到凌晨1點，大家都各抒己見，對下步工作充滿了信心。

今年以來，針對村級多頭管理、各自為戰(zhàn)的基層社會治理，張家寨鎮(zhèn)檬子樹村打破傳統(tǒng)條塊管理格局，聚焦黨建引領，積極推行“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革，整合村干部、公益性崗位人員和春暉資源，實行“多員合一”“科學并網”群防群治新路徑，制定規(guī)范、科學、精確、長效化工作機制，全方位破解基層社會治理的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)“1+1>2”的效應。

工作場景。

“我們重新梳理了村規(guī)民約，將黨小組的一些工作也納入其中，涵蓋村級組織、發(fā)展和治理方方面面，進行組織化統(tǒng)籌、體系化管理、制度化運行，新的隊伍配備更戳中村民的‘興奮點’。”檬子樹村黨支部書記張松表示，堅持黨建引領，持續(xù)深化“村黨支部+黨小組+黨員+群眾”的聯(lián)動體系效應。

“我們每個黨小組半年向黨支部匯報一次工作、總結成績、匯報規(guī)劃，實現(xiàn)組織化、機制化、職業(yè)化和社會化融合。”第一書記鄧珍霞介紹，通過推行“1+1”鄉(xiāng)村治理體系，實現(xiàn)了全體在家黨員聯(lián)戶和掛牌，進一步深化了黨群干群魚水情。

思南縣堅持問題導向，全面推廣“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革，深入推進黨建引領鄉(xiāng)村治理的實踐探索，切實加強以村黨組織為核心的農村基層組織建設，全面增強農村基層黨組織政治功能和組織力，著力提升黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，全面提高鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

“馬支書，聽說前幾天種糧補貼下來了，我去查怎么沒有啊？”“趙主任，麻煩問一下，我想在我家自用林里砍點樹，需要審批手續(xù)嗎？”在思南縣甕溪鎮(zhèn)安塘村村委會，村民李清華正向村干部咨詢相關事宜，不到幾分鐘，他的問題就得到快速解決。

食用菌基地鳥瞰圖。

在以前，找村委會辦事真是一件麻煩事。“就拿開發(fā)票這樣的小事來說，得先找會計、村長確認，再找書記簽字，但常常會碰到他們不在村里的情況，可能就得跑兩趟，程序多，耗時也多。”村民李清華回憶。

“以往村里每‘員’的事務分散到多人頭上，多人負責，由于部分公益性崗位工資待遇與生活需求嚴重失衡，導致無人管事或怨氣行事。”甕溪鎮(zhèn)黨委書記王可表示，今年縣委提出的“1+1”鄉(xiāng)村治理體系改革方案，對于基層在開展工作過程中，猶如下了一場及時雨，我們嚴格按照要求，實行“多員合一、減輕壓力、提高效率、激發(fā)動力”的原則，規(guī)范崗位職責，構建分工明確、協(xié)作密切的責任體系，黨群聯(lián)合管理、資源共享及時，實現(xiàn)有人管事、職責清晰。

據悉，甕溪鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)24個村（社區(qū)）職能相似、業(yè)務相近的部分網格“瘦身整合”“定人、定崗、定責”。整合支部副書記和綜治委員職責，負責綜治、思想政治、文明行動等工作；整合村務監(jiān)督委員會主任和民生監(jiān)督員職能職責，負責民生監(jiān)督、“三務”監(jiān)督管理、黨風廉政建設等工作；整合村委副主任和民生委員職責，負責村里“三治”、社會事務、發(fā)展等工作；整合村委委員和生態(tài)員職責，負責村里生態(tài)文明文化建設、地質災害、生態(tài)環(huán)保等方面工作。

“推進‘1+1’鄉(xiāng)村治理體系改革，就是著眼于健全村級組織體系、責任體系、工作體系和制度體系，著力構建務實管用、分工明確、管理規(guī)范、運行高效的村級組織運行機制，全面提高了鄉(xiāng)村治理能力和現(xiàn)代化水平，為新時代推進鄉(xiāng)村振興夯實了基礎。”思南縣相關負責人表示，接下來，在推進鄉(xiāng)村治理過程中，將充分發(fā)揮基層黨組織宣傳教育作用，多形式、高頻率地加強政策宣傳，講清楚鄉(xiāng)村治理的政策要求、工作舉措、典型實例等，以身邊人、身邊事教育引導群眾，推動自治、法治、德治“三治”融合，助推鄉(xiāng)村治理取得實效，讓黨的群眾基礎更加牢固。（圖/文 孫磊）

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