“政治監(jiān)督走深走實、辦案力度明顯加大、作風(fēng)面貌煥然一新，各項工作實現(xiàn)提質(zhì)增效。”提起2022年的紀檢監(jiān)察工作，萬山區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任胡定欽感受頗深。

2022年，全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞迎接和貫徹黨的二十大精神這條主線，以永遠在路上的政治自覺縱深推進全面從嚴治黨，鐵面監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法，鐵拳正風(fēng)肅紀反腐，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，全市政治生態(tài)向上向好。銅仁市委巡察辦被評為“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”。

政治監(jiān)督提質(zhì)增效

“聚焦‘第一政治要件’‘高質(zhì)量發(fā)展’‘關(guān)鍵少數(shù)’加強政治監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題1707個、同比增長514%，發(fā)現(xiàn)線索830件、同比增長42%。”市紀委常委、監(jiān)委委員姚本法說。

開展“回頭看”，督改問題49個。監(jiān)督發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域問題1013個，追責(zé)問責(zé)124人，黨紀政務(wù)處分14人；扎實開展?fàn)I商環(huán)境專項整治，發(fā)現(xiàn)問題171個，黨紀政務(wù)處分3人；對錳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和錳污染治理開展駐點監(jiān)督，督改問題56個，處理21人次。

制定《銅仁紀檢監(jiān)察工作日常監(jiān)督清單》，提升監(jiān)督精準性和實效性。扎實開展5個專項監(jiān)督任務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題871個，黨紀政務(wù)處分141人。其中，圍繞國發(fā)〔2022〕2號文件開展監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題118個，約談139人次，推動全市爭取到重大政策83項、重大項目156個、試點示范13項；圍繞“四新”主攻“四化”專項監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題32個，約談41人次。

加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，協(xié)助市委開展102名下級“一把手”向市委常委（擴大）會議述責(zé)述廉，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力。完成2021年度黨內(nèi)政治生態(tài)分析研判，反饋問題1353個，提出整改意見1709條。深入貫徹落實《貴州省問責(zé)工作操作規(guī)則（試行）》，黨內(nèi)問責(zé)47起80人，監(jiān)察問責(zé)10起10人，問責(zé)黨組織10個。市縣兩級廉政檔案完成率達99%。

“三不腐”一體推進提質(zhì)增效

“運用‘全周期管理’理念，突出‘不敢腐’的震懾、強化‘不能腐’的約束、提高‘不想腐’的自覺，推進懲治、整改、治理結(jié)合，監(jiān)督、辦案、警示貫通”。碧江區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任杜奎表示。

加強對信訪舉報、糾治“四風(fēng)”、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查情況的常態(tài)化分析，把準反腐敗工作階段性特征和趨勢。改進問題線索處置研判機制，堅持問題線索集中研判、集體決策，召開線索集體研判會、線索分辦專題會、線索處置專題會。強化案件查辦的全程跟蹤、全程監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)在信訪總量同比下降的情況下，立案1625件、同比增長15.3%；黨紀政務(wù)處分1561人、同比增長19.4%，其中，涉及縣處級干部同比增長7.7%。移送檢察機關(guān)48人、同比增長37.1%。嚴肅查辦了何建華、黃國第等一批有影響力、有震懾力的腐敗案件。

采取“因案施策、一案一策”加大追贓挽損力度。從嚴從實開展“走讀式”談話，嚴密抓好留置安全風(fēng)險管控，牢牢守住審查調(diào)查安全底線。

督促指導(dǎo)對108個典型案件開展“一案一整改”，針對發(fā)現(xiàn)的制度漏洞和短板，發(fā)出紀檢監(jiān)察建議書115份，推動行業(yè)部門建立健全150項制度機制。落實“三個區(qū)分開來”要求，精準運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理4739人次，其中第一、第二種形態(tài)占比93.5%，開展澄清正名17人次。在高壓震懾和政策感召下，14名干部向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案。

持續(xù)開展“廉政大家談”欄目。加強新時代廉潔文化建設(shè)，制定“清廉銅仁”建設(shè)責(zé)任清單。

協(xié)助市委召開全市黨風(fēng)廉政警示教育大會，600余名重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部接受教育。銅仁市黨風(fēng)廉政教育基地入選“貴州省廉潔文化教育基地”，參觀接受教育6800余人次。把廉潔教育納入市委黨校主體培訓(xùn)班授課范圍。圍繞市管干部、年輕干部、基層干部等重點人群，分層分類開展警示教育，拍攝《懺悔之音（四）》《國企姓公不姓私》《折翼的青春》三部警示教育片，發(fā)放《銅仁市違紀違法干部典型案例警示錄》2000余冊，在181個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)典型案例展，全市黨員干部接受廉潔教育15.8萬人次，同比增加13.1萬人次。協(xié)助市委出臺《關(guān)于加強年輕干部教育管理監(jiān)督的實施意見》，實施選苗、鑄魂、育才、健體、護航“五大工程”，組織2040名“80后”關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部家屬開展廉潔教育活動。對年輕干部發(fā)送廉政短信。

作風(fēng)建設(shè)提質(zhì)增效

“扎實開展落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督，嚴防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。嚴厲糾治形式主義、官僚主義典型問題。

嚴懲黨員干部、公職人員‘酒駕風(fēng)’。全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題145起，黨紀政務(wù)處分120人，通報曝光13批次43起44人。”市紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任陳明嬋說。

扎實開展落實中央八項規(guī)定精神專項監(jiān)督，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題145起，黨紀政務(wù)處分120人，通報曝光13批次43起44人。緊盯新表現(xiàn)新動向，對頂風(fēng)違紀問題露頭就打，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題105起136人，黨紀政務(wù)處分89人。

開展全市公安系統(tǒng)“小金庫”問題集中整治。開展黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位長期租賃社會車輛專項清理，督改問題84個，推動完善制度。

深入整治形式主義、官僚主義，嚴肅查處不作為、亂作為、慢作為、假作為等典型問題，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)查處形式主義、官僚主義突出問題40起44人，黨紀政務(wù)處分31人。

會同公安等部門聯(lián)合開展酒駕醉駕集中整治行動，與組織、編辦、人社等部門建立身份核查線索移交協(xié)作機制，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案659件，辦結(jié)569件，黨紀政務(wù)處分545人，通報曝光155起。堅持風(fēng)腐同查、深挖徹查，對2022年發(fā)生的酒駕醉駕案件，倒查出背后問題18起，該做法在全省推廣。

民生監(jiān)督提質(zhì)增效

“堅持以人民為中心的發(fā)展思想，群眾反對什么、痛恨什么，就重點整治什么，聚焦重點問題、熱點問題、難點問題強監(jiān)督，推動增進民生福祉。”印江自治縣朗溪鎮(zhèn)紀委書記代文清表示。

扎實開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接專項監(jiān)督，圍繞落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和“四個不摘”等10項工作開展監(jiān)督，督改問題337個，黨紀政務(wù)處分119人。聚焦耕地保護、糧食安全，督促扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房整治、耕地保護督察反饋問題整改、撂荒地復(fù)耕復(fù)種。常態(tài)化開展生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督，督改問題49個，處理64人。

聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、食品藥品等重點領(lǐng)域，共查處群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)問題157件，黨紀政務(wù)處分151人，移送司法機關(guān)7人。推動困難群眾救助補助資金審計反饋的52個問題全部整改到位，舉一反三督改問題85個，追責(zé)問責(zé)138人，立案審查調(diào)查27人。深入推進糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項整治，督改問題223個，立案審查調(diào)查26人。

鞏固深化掃黑除惡專項斗爭和政法隊伍教育整頓成果，受理問題線索20件，查結(jié)問題線索15件，黨紀政務(wù)處分3人。

強力推動“5·20”案“打傘破網(wǎng)”工作，涉及黨員干部、公職人員的24件問題線索全部辦結(jié)，黨紀政務(wù)處分23人。

制度執(zhí)行提質(zhì)增效

“主動適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展新要求，與時俱進推進方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，推動制度成果更好轉(zhuǎn)化為治理效能，推進派駐監(jiān)督更加有效、各類監(jiān)督貫通融合、制度機制更加完善。”松桃經(jīng)濟開發(fā)區(qū)紀工委書記宋揚說。

認真貫徹執(zhí)行《紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)工作規(guī)則》。市縣兩級紀委監(jiān)委105個派駐紀檢監(jiān)察組全部實現(xiàn)駐點辦公，在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題線索215件、同比增長118.75%。其中，市級派駐機構(gòu)立案數(shù)增長218.2%、縣級派駐機構(gòu)立案數(shù)增長16.1%，“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢更加凸顯。

加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，促進監(jiān)督貫通融合。出臺《銅仁市紀檢監(jiān)察機關(guān)建立派駐監(jiān)督協(xié)作區(qū)的實施意見（試行）》，創(chuàng)新建立5個監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法協(xié)作區(qū)，對各監(jiān)督檢查室聯(lián)系區(qū)縣、監(jiān)督單位、派駐機構(gòu)進行調(diào)整優(yōu)化，健全完善“室組”聯(lián)動監(jiān)督機制，制定“室組地”聯(lián)合辦案工作指引，推動各項監(jiān)督協(xié)同高效、形成合力。

認真抓好規(guī)范性文件備案審查、動態(tài)清理、執(zhí)行落實，堅決維護法規(guī)制度的權(quán)威性、統(tǒng)一性，制定、修訂規(guī)范性文件23個。制定《全市紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化法治化正規(guī)化建設(shè)操作實務(wù)手冊》，指導(dǎo)嚴格按照法定權(quán)限、規(guī)則、程序開展“四項監(jiān)督”“一案一整改”、制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書等業(yè)務(wù)工作。出臺《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展實施辦法（試行）》，推動開發(fā)區(qū)紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化運行。聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于加強市直部門二級機構(gòu)監(jiān)督管理的若干措施（試行）》，推動填補二級機構(gòu)的監(jiān)管漏洞。

巡察監(jiān)督提質(zhì)增效

“堅決落實政治巡察要求，高質(zhì)量推進巡察全覆蓋、推動巡察聯(lián)動貫通、做好巡察‘后半篇文章’，推進市縣巡察上下聯(lián)動取得新成效，全市巡察工作高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢日益凸顯。”碧江區(qū)紀委常委、區(qū)委巡察辦主任張偉華表示。

強化市級統(tǒng)籌功能，堅持市縣巡察工作一體謀劃、一體部署、一體推進。認真制定新一屆市縣黨委巡察工作五年規(guī)劃，把全市3954個巡察對象劃分為7大板塊，對巡察輪次、對象和組織方式等進行統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌開展三輪市縣聯(lián)動巡察，運用巡前“三個清單”、巡中“三個中期”和巡察報告“四重把關(guān)”等機制，對837個黨組織進行“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)問題7270個、線索197件，推動解決群眾“急難愁盼”問題148個。

全面深化運用和鞏固拓展試點經(jīng)驗成果，創(chuàng)新運用“六個統(tǒng)籌”“六個聯(lián)動”舉措，推進巡察機構(gòu)與紀檢監(jiān)察、組織、政法、信訪、審計、財政等部門協(xié)同監(jiān)督，市縣巡察聯(lián)動更加有力有效，運轉(zhuǎn)更加規(guī)范高效，巡察質(zhì)效明顯提升。銅仁在全國和全省巡察試點工作總結(jié)會上作經(jīng)驗交流發(fā)言，得到中央巡視辦、省委和市委領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示16次，14項制度機制在全國推廣運用、57項制度成果供全省學(xué)習(xí)借鑒。

健全完善巡察反饋問題整改責(zé)任機制、督促機制、評估機制和巡察成果運用機制，推動市縣兩級被巡視單位完成問題整改4836個。組建5個評估組對二屆市委第九輪巡察的28個單位巡察整改成效進行評估，推動問題整改471個。深化運用集中反饋、集中交辦、集中移交“三位一體”有效做法，促進巡察監(jiān)督、整改、治理有機貫通，推動被巡單位建章立制168項。

隊伍建設(shè)提質(zhì)增效

“強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，實施了一批創(chuàng)新機制，壓實了監(jiān)督責(zé)任，解決了許多過去想解決而沒有解決的問題，全力推進紀檢監(jiān)察機關(guān)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè)。”市紀委監(jiān)委組織部長甘衛(wèi)國說。

召開45次市紀委常委會會議、5次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會，向省紀委省監(jiān)委和市委請示、報告、報備工作328次。

扎實開展市紀委市監(jiān)委“提質(zhì)增效年”工作，實施“月調(diào)度、季述職”機制，有效開展了“十項提升行動”。開展“法律法規(guī)學(xué)習(xí)月”活動，開設(shè)“清風(fēng)講堂”，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

建立市紀委市監(jiān)委班子成員帶隊暗訪調(diào)研機制。推動規(guī)范市管企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)建設(shè)，10家市管國有企業(yè)紀檢監(jiān)察干部從33人增加到58人，內(nèi)設(shè)機構(gòu)從10個增加到16個。突出專業(yè)化導(dǎo)向，提拔晉升、輪崗交流干部94人次，市縣紀委監(jiān)委擁有法律、審計等專業(yè)干部增加到488人。堅持刀刃向內(nèi)，嚴懲“燈下黑”，黨紀政務(wù)處分11人，“雙開”1人。?

淬鋒礪刃揚正氣，篤行致遠譜新篇。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將以黨的二十大精神為指引，以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，永吹沖鋒號，堅定不移推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，堅定不移縱深推進全面從嚴治黨，為奮力開創(chuàng)綠色銅仁現(xiàn)代化建設(shè)新未來提供堅強保障。（秦錦）

分享讓更多人看到