藍天白云下，山東省青州市高柳中心幼兒園傳出陣陣歡聲笑語。這所農(nóng)村幼兒園，跟城市幼兒園沒有兩樣：寬敞明亮的教室、舒適的塑膠活動場、各式各樣的玩具。提起家門口的幼兒園，學(xué)生家長李樹慶非常滿意：“在幼兒園，孩子開心，我們也省心。”

李樹慶的感受是近年來我國學(xué)前教育跨越式發(fā)展的一個縮影。人生百年，立于幼學(xué)，學(xué)前教育關(guān)系億萬兒童健康成長。記者從教育部了解到，2021年我國幼兒園在園幼兒數(shù)達4805.2萬人，比2011年增加1380.8萬人，學(xué)前三年毛入園率由2011年的62.3%提高到2021年的88.1%，增長了25.8個百分點，學(xué)前教育實現(xiàn)基本普及，廣覆蓋、保基本、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，幼有所育取得歷史性成就。

——圍繞破解“入園難”，學(xué)前教育資源供給不斷擴大，確保“有園上”。

貴州省松桃苗族自治縣正大鎮(zhèn)盤塘村的小朋友吳六絲，上的是村里的公辦幼兒園。幼兒園設(shè)施設(shè)備完善、玩教具充足，深受周邊村寨居民的好評。“家門口的幼兒園，辦得跟城里一樣好。孩子吃得好、教得好、收費還低，把娃娃放在這里，我很放心。”吳六絲的爸爸說。

10年來，學(xué)前教育普及水平大幅提高。學(xué)前教育資源總量迅速增加，2021年我國幼兒園數(shù)達29.5萬所，比2011年增加12.8萬所，增長了76.8%，有力保障了不斷增加的適齡幼兒入園需求。新增的幼兒園，80%左右集中在中西部，60%左右分布在農(nóng)村。10年間毛入園率增長幅度超過30%的13個省份都在中西部，“三區(qū)三州”等原深度貧困地區(qū)入園率顯著提高，甘肅臨夏回族自治州從15.8%增長到95.5%，云南怒江傈僳族自治州從25.6%增長到90.01%，學(xué)前教育區(qū)域、城鄉(xiāng)差距明顯縮小。

——圍繞破解“入園貴”，著力構(gòu)建以普惠性資源為主體的辦園體系，實現(xiàn)“上得起”。

江蘇南京明發(fā)東方幼兒園被認定為普惠幼兒園之后，保教費降了一半多。家住附近的許先生說：“二孩出生后，生活支出增加，這項惠民政策來得太及時了。”南京市通過政府購買服務(wù)、開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理等，引導(dǎo)270所高價民辦園轉(zhuǎn)為普惠性民辦園，月保教費平均下降700元左右。

10年來，學(xué)前教育普惠資源廣泛覆蓋。資源結(jié)構(gòu)發(fā)生格局性變化，2021年我國普惠性幼兒園（包括公辦園和普惠性民辦園）達24.5萬所，占幼兒園總量的83%，其中公辦園12.8萬所，比2011年增長了近150%，充分發(fā)揮了公辦園兜底線、保基本、平抑收費、引領(lǐng)方向的重要作用。城鄉(xiāng)學(xué)前教育公共服務(wù)體系基本建成，2021年農(nóng)村普惠性幼兒園覆蓋率達90.6%，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本辦有一所公辦中心園，大村獨立辦園、小村聯(lián)合辦園；城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理全面展開，共治理2萬多所幼兒園，增加普惠性學(xué)位416萬個，基本滿足了老百姓在家門口入園的愿望。

——圍繞破解“師資弱”，堅持多措并舉，不斷提高學(xué)前教育教師隊伍整體水平。

重慶市潼南區(qū)公辦幼兒園數(shù)量增多后，教師需求相應(yīng)增加，解決編制成為當(dāng)務(wù)之急。潼南區(qū)教委副主任楊權(quán)武介紹：“相關(guān)部門共同調(diào)研摸底后，建立了編制‘蓄水周轉(zhuǎn)池’，將學(xué)前教育編制單列，每年統(tǒng)籌出60多個新的編制專項用于招聘學(xué)前教師。近3年來，潼南招錄本科學(xué)歷以上學(xué)前教育教師180多人。”

10年來，學(xué)前教育教師隊伍建設(shè)不斷加強。教師培養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，2021年我國學(xué)前教育專業(yè)的本專科高校畢業(yè)生達26.5萬人，為持續(xù)補充幼兒園師資提供了有力支撐。教師配備基本達標(biāo)，2021年幼兒園園長和專任教師總數(shù)超過350萬人，比2011年增加200萬人，生師比從2011年的26∶1下降到2021年的15∶1，基本達到了“兩教一保”的配備標(biāo)準(zhǔn)，師資短缺問題得到有效解決。教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，2021年專科以上學(xué)歷的園長及專任教師占比達到88.2%。2012年至2020年連續(xù)實施幼兒園教師“國培計劃”，累計投入43億元，培訓(xùn)幼兒園教師超243萬人次，教師專業(yè)水平明顯提升。

——圍繞破解“小學(xué)化”，堅持學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)，力保“上好園”。

在四川成都第十六幼兒園，孩子們自發(fā)玩起了落葉游戲，老師抓住這一契機，引導(dǎo)孩子修建不會被風(fēng)吹散的落葉路、探究幼兒園里有多少種不同的樹葉、追問為什么葉子落下后幾小時就干枯了。一個個有意思的小游戲，寓教于樂、寓學(xué)于趣，點亮了孩子們的童年。

10年來，學(xué)前教育保教質(zhì)量明顯提升。科學(xué)保教理念深入人心，以“游戲點亮快樂童年”“幼小協(xié)同??科學(xué)銜接”等為主題，每年開展“全國學(xué)前教育宣傳月”活動，面向全社會持續(xù)傳播科學(xué)保教理念和方法，促進科學(xué)育兒知識走進千家萬戶。專業(yè)指導(dǎo)持續(xù)加強，教育部先后印發(fā)《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》《3—6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》《關(guān)于大力推進幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的指導(dǎo)意見》《幼兒園保育教育質(zhì)量評估指南》等一系列文件，建立了比較完善的指導(dǎo)體系，為科學(xué)保教提供強有力的專業(yè)引領(lǐng)。保教實踐深化改革，深入開展“小學(xué)化”專項治理，積極推進“幼小銜接”攻堅行動，不斷完善學(xué)前教研體系，建立一批幼兒園保育教育改革實驗區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動“以游戲為基本活動”有效落實，有力促進幼兒身心健康成長。

原刊于《 人民日報 》（ 2023年02月18日 ? 第 01 版）

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