一、堅持森林多功能經(jīng)營

在立地質(zhì)量、森林類型和森林發(fā)育階段上下功夫，科學(xué)采取經(jīng)營措施，針對不同森林類別分類施策。一是針對嚴(yán)格保育的公益林，采取自然修復(fù)和撫育經(jīng)營措施，嚴(yán)格控制生產(chǎn)性經(jīng)營活動，發(fā)揮森林生態(tài)的保護(hù)調(diào)節(jié)、文化和支持服務(wù)等主導(dǎo)功能，提高生態(tài)公益林的保護(hù)調(diào)節(jié)能力。二是針對生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的國家Ⅱ公益林和地方公益林，以修復(fù)生態(tài)環(huán)境、構(gòu)建生態(tài)屏障為主要經(jīng)營目的，嚴(yán)控林地流失，強(qiáng)化森林管護(hù)，加強(qiáng)撫育經(jīng)營，發(fā)揮好森林生態(tài)的保護(hù)調(diào)節(jié)、文化和支持服務(wù)等主導(dǎo)功能，同時兼顧林產(chǎn)品生產(chǎn)供給功能，實(shí)施多目標(biāo)經(jīng)營。三是針對林產(chǎn)品生產(chǎn)為主導(dǎo)功能的一般用材林和經(jīng)濟(jì)林，重點(diǎn)圍繞森林提質(zhì)增效、低產(chǎn)林改造開展經(jīng)營活動，以挖掘林地生產(chǎn)潛力，培育高品質(zhì)、高價值木材產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)林附產(chǎn)品為主要經(jīng)營目的，保護(hù)和培育珍貴樹種、大徑級用材林和特色經(jīng)濟(jì)林資源。

二、堅持森林可持續(xù)經(jīng)營

以經(jīng)營技術(shù)為突破口，實(shí)現(xiàn)森林可持續(xù)利用為目標(biāo)，綜合考慮森林資源的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會價值，合理確定經(jīng)營目標(biāo)和具體措施，開展森林可持續(xù)經(jīng)營。一是摸清森林資源底數(shù)。通過第四次森林資源清查，建立森林資源數(shù)據(jù)庫，每年結(jié)合各類工程項目實(shí)施情況，定期更新森林資源管理“一張圖”數(shù)據(jù)，不斷完善森林資源數(shù)據(jù)底數(shù)，為制定可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)路線提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。二是合理進(jìn)行規(guī)劃布局。全面分析森林資源的基本情況，結(jié)合畢節(jié)市經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會發(fā)展需要，圍繞路網(wǎng)、重點(diǎn)林區(qū)和居民區(qū)、江河周圍及重要水源山脈進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，合理布局，按照先急后緩、先易后難的原則，推進(jìn)森林質(zhì)量提升，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升森林景觀，發(fā)揮森林的多功能作用。三是科學(xué)制定技術(shù)路線。以畢節(jié)市森林資源現(xiàn)狀和經(jīng)營目標(biāo)為確定技術(shù)路線的基礎(chǔ)，制定森林經(jīng)營計劃，通過實(shí)施森林撫育、低質(zhì)低效林改造、退化林修復(fù)等項目，培育異齡復(fù)層混交林和珍貴樹種大徑級用材林。

三、堅持適度規(guī)模化經(jīng)營

以森林經(jīng)營利益相關(guān)方的訴求為前提，依法穩(wěn)定林地承包權(quán)、保障林地林木收益權(quán)，引導(dǎo)森林經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵大戶、企業(yè)合作經(jīng)營，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模化經(jīng)營，提高林地產(chǎn)出率，提升森林經(jīng)營效益。一是創(chuàng)新項目投入渠道。積極研究探索林業(yè)投融資機(jī)制改革，采取政府與社會資本方合作的PPP模式，以市級統(tǒng)籌、整市推進(jìn)，分縣立項、分縣入庫，分貸分還、分步實(shí)施的方法，包裝謀劃了建設(shè)規(guī)模280萬畝、總投資為242億元的國家儲備林項目，實(shí)施規(guī)模化森林經(jīng)營。二是堅持布局集中連片。森林經(jīng)營方案和工程項目的規(guī)劃設(shè)計以“相對集中連片、適度規(guī)模化經(jīng)營”為原則進(jìn)行布局，將同類或相似森林類型的林分集中，形成連片的經(jīng)營區(qū)域開展集約化經(jīng)營，提高項目實(shí)施效率和經(jīng)營效益，減少森林資源的損失和浪費(fèi)。三是拓展多元實(shí)施主體。大力扶持企業(yè)、專業(yè)合作社、造林大戶、家庭林場等經(jīng)營主體發(fā)展，支持社會資本采取“企業(yè)＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”等模式，構(gòu)建科學(xué)合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，全面提升適度規(guī)模化經(jīng)營能力。（畢節(jié)市人民政府網(wǎng)）

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