今年以來，銅仁市堅持把新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程來抓，充分發(fā)揮牽頭單位的組織協(xié)調(diào)作用，高位謀劃、一體推進，創(chuàng)新載體、豐富形式，深入推進廉潔文化建設(shè)工作，著力營造崇廉拒腐的社會風(fēng)尚。

政治責(zé)任“扛”起來 上下“一盤棋”

市委制定出臺《銅仁市貫徹落實〈貴州省貫徹落實《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》的實施方案〉和〈推進清廉銅仁建設(shè)行動計劃〉》，在加強領(lǐng)導(dǎo)、制度激勵、壓力傳導(dǎo)、豐富教育活動等方面細(xì)化各項要求、指標(biāo)，從六大板塊、18項內(nèi)容、20個要求、50條具體措施等方面將任務(wù)清單化，明確牽頭部門、責(zé)任單位，確定“路線圖”、繪好“時間表”、制定“任務(wù)書”。對照省里要求，研究印發(fā)了《推進“清廉銅仁”建設(shè)行動方案》，明確了三個方面九項具體行動，即政治監(jiān)督“保障行動”、“ 一把手”監(jiān)督“引領(lǐng)行動”、干部擔(dān)當(dāng)作為“激勵行動”、以嚴(yán)的基調(diào)糾治“四風(fēng)”“固堤行動”、整治民生領(lǐng)域問題“惠民行動”、優(yōu)化營商環(huán)境“暖心行動”、正風(fēng)肅紀(jì)反腐“雷霆行動”、腐敗治理機制“護航行動”、新時代廉潔文化“強基行動”。依托“銅心向黨·仁心為民”黨建品牌，突出教育促廉“固本”，制定印發(fā)《銅仁市2023年廉潔教育工作方案》，部署15項重點工作任務(wù)，從加強黨性教育、政德教育、警示教育、家風(fēng)教育等方面發(fā)力，引導(dǎo)黨員干部廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。市縣同步開展廉潔文化、廉潔教育、創(chuàng)建推介等活動，把清廉思想、清廉制度、清廉文化等要素融入清廉單元建設(shè)全過程，全面搭建“清廉銅仁”建設(shè)的“四梁八柱”，推行“任務(wù)到組、進度督查、到期驗收”的“三步工作法”，把廉潔文化作為全市各級黨組織特別是“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的重要考核內(nèi)容，進一步構(gòu)建“黨委抓、書記抓、部門抓、層層抓落實”橫向到邊、縱向到底的工作格局。

標(biāo)本兼治“抓”起來 同頻“一股勁”

建立由市紀(jì)委監(jiān)委組織推動，市委組織部、市委宣傳部等部門協(xié)調(diào)配合，市直機關(guān)工委、市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等清廉單元牽頭部門積極參與的廉潔文化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作機制，明確各職能部門工作職責(zé)，做到職責(zé)明確、協(xié)作緊密、配合有力。同時，把各清廉單元建設(shè)情況納入日常監(jiān)督，明確各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和各監(jiān)督檢查室開展監(jiān)督檢查，全力推動清廉單元建設(shè)工作落地落實。市紀(jì)委監(jiān)委分管委領(lǐng)導(dǎo)主持召開月研判會，對加快推進清廉單元建設(shè)作了具體安排。市紀(jì)委監(jiān)委宣傳部主動聯(lián)合黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，對7個清廉單元建設(shè)牽頭單位進行督促指導(dǎo)，聯(lián)合派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，深入市直屬機關(guān)工委、市國資金融中心、市教育局、市婦聯(lián)、市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦就清廉機關(guān)、清廉企業(yè)、清廉學(xué)校、清廉家庭、清廉醫(yī)院、清廉村居、清廉網(wǎng)絡(luò)7個清廉單元建設(shè)牽頭單位開展調(diào)研，壓實主管部門“清廉銅仁”建設(shè)責(zé)任。市委召開全市“清廉銅仁”建設(shè)推進會議，對“清廉銅仁”建設(shè)作具體部署要求。會上，市公安局、市衛(wèi)生健康局、市梵投集團、松桃自治縣、石阡縣就清廉建設(shè)情況作發(fā)言，會議通過視頻形式開至10個區(qū)縣，全市2000余名領(lǐng)導(dǎo)干部在主會場和分會場同上一堂廉潔教育課。目前，對清廉單元建設(shè)情況開展工作調(diào)度3次，下發(fā)工作提示3期，督促指導(dǎo)20余次，形成監(jiān)督檢查報告2份。

標(biāo)桿典型“樹”起來 繪制“一張圖”

以清廉單元建設(shè)為抓手，由點到面，統(tǒng)籌推進，繪好“清廉銅仁”這張圖，擦亮“清廉銅仁”品牌。

抓實“清廉機關(guān)”建設(shè)。市直屬機關(guān)工委制定下發(fā)了清廉機關(guān)建設(shè)實施方案，成立市直清廉機關(guān)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣直部門清廉機關(guān)建設(shè)工作，研究解決建設(shè)過程中的重大問題，協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)，把清廉機關(guān)建設(shè)納入2023年市直單位抓黨建工作成效考核體系，同時，作為班子成員重點調(diào)研課題，在市直機關(guān)重點打造清廉機關(guān)示范點10個，以模范機關(guān)創(chuàng)建為抓手，強化機關(guān)政治文化、廉潔文化建設(shè)，通過開展讀書會、組織微講堂、建設(shè)文化墻等形式，營造清廉機關(guān)濃厚氛圍。目前已在全市各市直部門開展清廉機關(guān)評選活動。

抓實“清廉企業(yè)”建設(shè)。一是抓實“清廉國企”建設(shè)，確定市梵投集團作為推進市屬國有企業(yè)“清廉國企”品牌第一批重點，把深入推進國企廉潔建設(shè)同黨風(fēng)廉政教育建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作緊密聯(lián)系結(jié)合，及時召開全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，對清廉國企建設(shè)專題研究部署，公司主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員簽訂“一崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任書、全體職工簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗責(zé)任書；二是抓實“清廉民企”建設(shè)，召開黨組會安排和部署創(chuàng)建“清廉民企”工作，成立了創(chuàng)建“清廉民企”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《銅仁市工商業(yè)聯(lián)合會“清廉民企”創(chuàng)建工作實施方案》，明確工作要求、工作時間、工作職責(zé)，細(xì)化落實舉措，建立領(lǐng)導(dǎo)干部及職工聯(lián)系執(zhí)委企業(yè)制度，通過深入企業(yè)實地走訪、調(diào)研、電話、微信等方式開展服務(wù)100余次，加強對清廉民營企業(yè)建設(shè)的廣泛宣傳，引導(dǎo)民營企業(yè)把企業(yè)廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，深入挖掘、著力培育有特色的企業(yè)廉潔文化精神，打造企業(yè)廉潔文化品牌。確定銅仁規(guī)劃設(shè)計院、天陽物業(yè)管理有限公司作為“清廉民企”示范點，并深入示范點企業(yè)指導(dǎo)開展“清廉民企”創(chuàng)建工作。

抓實“清廉學(xué)校”建設(shè)。市教育局下發(fā)清廉學(xué)校建設(shè)工作方案，實行班子成員包縣、機關(guān)干部職工包校制度，制定14項工作清單，嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”制度。同時，建立清廉學(xué)校“一月一調(diào)度”工作機制，確定銅仁學(xué)院、貴州健康職業(yè)學(xué)院、碧江區(qū)逸群小學(xué)、銅仁老年大學(xué)作為銅仁市教育系統(tǒng)理想信念教育基地并同步打造成清廉學(xué)校示范點。

抓實“清廉家庭”建設(shè)。把創(chuàng)建“清廉家庭”與“最美家庭”“文明家庭”創(chuàng)建相結(jié)合，在全市開展2023年“賡續(xù)幸福家 我是好家風(fēng)傳承人”，尋找最美清風(fēng)廉政家庭活動，推評市級最美清風(fēng)廉政家庭11戶。組織開展集中宣傳活動，對家庭家教家風(fēng)建設(shè)進行宣傳引導(dǎo)，特邀省級家庭教育骨干、市家庭教育指導(dǎo)教師進行家庭教育講座2次，以家風(fēng)建設(shè)帶動干部作風(fēng)建設(shè)，以良好家風(fēng)助推良好黨風(fēng)社風(fēng)的形成，構(gòu)筑反腐倡廉的家庭防線。

抓實“清廉醫(yī)院”建設(shè)。市衛(wèi)生健康局以打造“銅心向黨·仁心為民·梵醫(yī)先鋒”黨建品牌為載體，以公立醫(yī)院“三帶六提升”（黨委帶領(lǐng)、支部帶動、黨員帶頭，提升衛(wèi)生人才隊伍質(zhì)量、提升現(xiàn)代醫(yī)院管理效能、提升重點專科建設(shè)成效、提升醫(yī)療救治服務(wù)水平、提升數(shù)據(jù)便民惠民水平、提升縣域醫(yī)共體運行效能）為抓手，把“清廉醫(yī)院”建設(shè)融入六提升各環(huán)節(jié)，不斷健全組織體系、完善工作機制、抓實警示教育，著力將廉潔文化融入醫(yī)院管理的各方面、全過程，努力營造風(fēng)清氣正的醫(yī)療環(huán)境。

抓實“清廉村居”建設(shè)。擬在全市打造清廉村居100個，督促指導(dǎo)各區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及時制定工作方案，將清廉村居建設(shè)與活動廣場、文化長廊、民房民居、新時代文化陣地結(jié)合起來，充分發(fā)揮村規(guī)民約、院壩會、家風(fēng)家訓(xùn)的作用。

抓實“清廉網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。市委網(wǎng)信辦結(jié)合“黔凈2023”網(wǎng)絡(luò)空間清朗工程，清理整治違法和不良信息、違法違規(guī)網(wǎng)站，依法治理各類網(wǎng)絡(luò)亂象。強化網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理，扎實開展清廉網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，積極營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

廉潔文化“活”起來 織密“一張網(wǎng)”

充分運用各種形式的文藝作品、非遺技藝，把廉潔元素與剪紙、花燈、花甜粑、苗繡、儺戲、簫笛、花燭等銅仁少數(shù)民族特色藝術(shù)結(jié)合，每季度制作推出一系列黨員干部、群眾喜聞樂見的精品力作。結(jié)合銅仁山水元素、地方民族文化，推出10幅富有各區(qū)（縣）特色的清廉銅仁宣傳海報。以“講好故事”“成風(fēng)化人”為初衷，以“廉潔”為主題，以“故事”為載體，錄制“清廉銅仁”系列音視頻20余個，制作廉潔長圖30余幅，手機（電腦）屏保類10幅，“清廉銅仁”建設(shè)各類宣傳參考標(biāo)語100余條，印制《清廉銅仁宣傳手冊》2000余冊。統(tǒng)籌用好省、市主流媒體平臺開設(shè)“廉看銅仁”“‘清廉銅仁’廉潔文化新媒體作品展播”“清廉銅仁建設(shè)系統(tǒng)宣傳”專欄，營造全社會共同關(guān)注廉潔文化建設(shè)的濃厚氛圍。全市100多家單位通過微信公眾號展播“清廉銅仁”系列視頻、音頻等宣傳產(chǎn)品800余次，整合全市宣傳櫥窗、公益廣告欄、公交站臺、LED顯示屏等載體資源，張貼或滾動播放“清廉銅仁”系列視頻、宣傳海報、標(biāo)語，張貼宣傳海報300余幅，懸掛宣傳標(biāo)語1500余條。與市委組織部、市委政法委、市婦聯(lián)等10個單位建立警示教育聯(lián)動長效機制，制定印發(fā)警示教育工作方案，把警示教育工作任務(wù)具體化、責(zé)任明晰化。印發(fā)《關(guān)于扎實做好“廉政大家談”欄目上線訪談工作的通知》，目前，已上線12期，閱讀量達12萬余人次。與市委宣傳部、市文體廣電旅游局、銅仁博物館、碧江區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委聯(lián)合打造，在銅仁博物館（中南門古城銅仁府內(nèi)）“親民堂”等場館和步道兩邊的空間布置廉潔文化內(nèi)容。對新進財務(wù)人員、新入職公職人員、年輕干部實施“六個一”廉政教育，即組織一次崗前廉政教育、開展一次崗前廉政提醒談話、觀看一部警示教育片、參觀一次警示教育基地、開展一次黨紀(jì)法規(guī)知識測試、撰寫一篇拒腐防變心得體會，切實提高年輕干部教育管理監(jiān)督制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。依托廉政短信平臺，每周五向全市副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政短信20期27000余條。

征程萬里風(fēng)正勁，奮楫揚帆正當(dāng)時。全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將進一步強化督促指導(dǎo)、完善工作機制、壓緊壓實責(zé)任，創(chuàng)新創(chuàng)建載體，積極探索實踐，打造“清廉銅仁”品牌，為推動全市紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)綠色銅仁提供堅強保障。（秦錦、田鵬）

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