水庫數(shù)量從366座到2656座；灌溉面積從845萬畝到1832萬畝；塘庫蓄水量從15.75億立方米到水利工程年供水能力143.7億立方米……一組組巨變的數(shù)據(jù)，是改革開放至今貴州水利高質(zhì)量發(fā)展的真實寫照。

一直以來，貴州始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，立足貴州實際，搶抓機遇、攻堅克難，全力以赴破解工程性缺水問題和保障水安全，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，完成了一件件過去想都不敢想的歷史命題，為中國式現(xiàn)代化的貴州實踐作出應(yīng)該有的擔(dān)當(dāng)和貢獻。

夾巖水利樞紐及黔西北供水工程。潘希來攝

加快水網(wǎng)建設(shè) 科學(xué)調(diào)配水資源

屬亞熱帶季風(fēng)氣候的貴州，山高坡陡，喀斯特地貌發(fā)育，區(qū)域性水資源短缺和工程性缺水問題，一直是制約發(fā)展的客觀因素之一。

如何破題？唯有筑壩建庫，攔蓄調(diào)水！

四十五年前，貴州第一個大型灌溉工程——庫容1.46億立方米的天柱魚塘水庫開工建設(shè)。這是貴州水利的里程碑，也是貴州水利工程從農(nóng)田灌溉為主向防洪、發(fā)電、灌溉、供水綜合利用的歷史轉(zhuǎn)變。

“工程輻射灌溉面積15.1萬畝，占全縣耕地面積的48%。”天柱縣水務(wù)局負責(zé)人說，2022年天柱遇到六十年不遇大旱，水庫連續(xù)9個月供水不斷，“拯救”了18萬人。

湄潭縣永興鎮(zhèn)萬畝茶海。曹經(jīng)建攝

黨的十八大以來，貴州水利發(fā)展迎來“黃金十年”。

2015年，總投資186.498億元的夾巖水利樞紐及黔西北供水工程破土動工，這是貴州投資規(guī)模最大的綜合水利樞紐。

“目前，工程主體完工，已實現(xiàn)下閘蓄水，壩后電站已并網(wǎng)發(fā)電。”貴州省水投（集團）夾巖水利樞紐工程公司總經(jīng)理張勇表示，只要畢大工程干渠隧洞修通后，今年可達到通水條件。

十年來，貴州累計投入資金超3000億元，開工建設(shè)骨干水源工程543個，水利工程年供水能力達到143.7億立方米，全省工程性缺水問題基本得到解決。

進入新發(fā)展階段，高質(zhì)量發(fā)展對水安全提出了更高要求。貴州決心用3年時間，完建316個骨干水源工程，實施102個水網(wǎng)連通工程及一批農(nóng)村供水保障工程，新增水利工程設(shè)計供水能力13億立方米。

南明河河水質(zhì)持續(xù)改善。 賈智攝

聚焦農(nóng)村供水 助力鄉(xiāng)村振興

農(nóng)村飲水安全是一項重大民生工程。

黔西南州貞豐縣連環(huán)鄉(xiāng)屯上村，由于山高谷深，當(dāng)?shù)厝鄙偎矗^去村民都是靠天水、挑水喝過日子。

2018年以來，貞豐縣整合中央、省、州、縣項目資金1039.24萬元，實施了小型供水鞏固提升工程，終于解決了連環(huán)鄉(xiāng)等5個行政村6984人的飲水問題。

“以前沒有自來水，家里只養(yǎng)兩頭豬一頭牛，這幾年我家每年都養(yǎng)20多頭豬，10多頭牛。”村民王明武說，家里剛翻新了房子，還買了一輛小轎車。

至“十二五”末，全省累計解決2528萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，現(xiàn)行標(biāo)準下的農(nóng)村飲水安全問題全面解決。

近年來，為滿足人民對高品質(zhì)生活需要，確保農(nóng)村群眾從“有水喝”到“喝安全水、穩(wěn)定水”，貴州加快推進水網(wǎng)建設(shè)三年攻堅行動，通過實施“大水源”“大水廠”“大水網(wǎng)”建設(shè)，逐步實現(xiàn)農(nóng)村供水規(guī)模化。

貞豐縣水務(wù)局局長袁通進介紹，貞豐已籌措5.32億元資金，建成將9座水庫與5個片區(qū)、15個水廠連通的“大管網(wǎng)”，全縣集中供水率達100%，規(guī)模化率達95.3%。

“十四五”以來，貴州累計投入78.7億元用于農(nóng)村供水工程建設(shè)和維修養(yǎng)護，截至目前共有農(nóng)村供水工程9.52萬處，覆蓋農(nóng)村供水人口（含集鎮(zhèn)）3642.3萬人，農(nóng)村自來水普及率達到91.2%，高于全國平均水平。

堅持綠色發(fā)展 確保河湖安瀾

貴州是典型的西南巖溶區(qū)地貌，曾是全國石漠化土地面積最大、類型最多、程度最深、危害最重的省份。

黨的十八大以來，貴州既強化底線思維，又強化系統(tǒng)思維，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，不斷創(chuàng)新推進生態(tài)治理制度化、體系化、法治化。

“以前這里的生態(tài)環(huán)境不好，發(fā)展困難。如今，山變綠了、空氣清新了，好多人來這里休閑旅游。我們在這里務(wù)工，收入穩(wěn)定。”在織金縣桂花水土保持科技示范園務(wù)工的村民胡艷表示。

該示范園屬國家水土保持重點工程桂花小流域綜合治理項目，該縣通過引入龍頭企業(yè)發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)小流域綜合治理水土流失面積2.16萬畝。

桂花小流域水綜合治理是貴州水土保持、改善生態(tài)環(huán)境的一個縮影。

十年來，在實施水土保持重點工程、石漠化治理等生態(tài)建設(shè)項目中，貴州完成投資301.87億元，治理水土流失2.99萬平方公里。另外，還頒布了《貴州省水土保持條例》，制定首部《貴州省水土保持規(guī)劃（2016—2030年）》，在全國率先出臺水土保持工程建設(shè)“以獎代補”實施辦法等。

黔中水利樞紐工程平寨水庫。 楊良強攝

水岸共治，久久為功。在全面推行河（湖）長制工作方面，貴州堅持高位推動、區(qū)域聯(lián)動、全民行動，構(gòu)建獨具貴州特色的“五級河長”體系，首創(chuàng)四級“雙總河長”，獨創(chuàng)“四大班子人人當(dāng)河長”，全省4697條河流設(shè)河長22755名，32家省直屬部門一對一協(xié)助省級河長開展工作。

2022年全省119個地表水國家考核斷面水質(zhì)狀況總體為“優(yōu)”，出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%，縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率保持100%……

從村莊到城市，從水庫到河湖，從上山到下山，貴州在生態(tài)文明建設(shè)上出新績，其時已至，其勢已成。

全面深化改革 提升發(fā)展質(zhì)效

向改革要紅利，向改革要動力。

從在全省開展落實水利管理責(zé)任制工作，到向全國推廣貴州經(jīng)驗；

從運用遙感技術(shù)調(diào)查境內(nèi)長江流域土壤侵蝕現(xiàn)狀，到率先在全國實行生產(chǎn)建設(shè)項目“天地一體化”衛(wèi)星遙感全覆蓋監(jiān)管水土保持違法行為；

……

貴州水利在深化改革路上持續(xù)釋放活力。

“填寫承諾書后，我們很快就獲得審批，為公司減輕了負擔(dān)，節(jié)約了時間。”近日，荔波縣一家生態(tài)養(yǎng)殖場負責(zé)人何萬權(quán)拿到取水許可證的一剎那，為水利部門的辦事效率豎起了“大拇指”。

位于黔南州三都縣的拉古納水庫大壩正在填筑中。潘希來攝

近年來，省水利廳堅持將取水許可審批作為深入推進“放管服”改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了便民、減負、增效。

“以前辦理取水許可需要至少一個月時間，在實行承諾制后，最快一周內(nèi)就能辦好取水許可。”省水利廳水資處工作人員表示，2022年以來，全省共受理2310個取水許可審批事項，完成了665個項目驗收發(fā)證，有效保證重點項目在貴州落地建設(shè)。

“十二五”以來，省水利廳堅持把改革作為推動工作的關(guān)鍵一招，著力簡化審批、優(yōu)化流程、強化服務(wù)，率先推行“取水許可”電子證照應(yīng)用，這是貴州省在工程領(lǐng)域頒發(fā)的第一張電子證照；聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進水利工程供水價格改革的實施意見》，在全國首創(chuàng)“標(biāo)桿水價+提水動力費”的定價方式，建立了定期校核和上下游價格聯(lián)動傳導(dǎo)機制；聯(lián)合印發(fā)《貴州省推進用水權(quán)改革實施方案》，將其作為貴州省當(dāng)前和今后一個時期推進用水權(quán)改革的指導(dǎo)性文件……

百尺竿頭思更進，策馬揚鞭再奮蹄。貴州水利系統(tǒng)始終踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，努力在新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的征程上勇毅前進、創(chuàng)新發(fā)展。（冉軍、潘希來）

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