“楓橋經(jīng)驗”作為新時代基層治理的一面旗幟，是一座匯聚民心的“連心橋”，基層稅務(wù)所（分局）是落實稅費政策的“最末端”，也是服務(wù)納稅人繳費人的“最前沿”。今年以來，觀山湖區(qū)稅務(wù)局聚焦黨建引領(lǐng)，深刻把握新時代“楓橋經(jīng)驗”的治理內(nèi)涵，深度融合“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、便民辦稅春風(fēng)行動等重點工作，依托基層分局，聚力打造新時代“楓橋式”稅務(wù)所（分局）樣板，切實把問題處理在基層，訴求解決在基層，矛盾化解在基層，不斷增強納稅人繳費人的獲得感、滿意度，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聚焦目標(biāo)新機制 圍繞一條主線展現(xiàn)新“楓”景

為將“楓橋經(jīng)驗”最大限度延伸到基層從而服務(wù)于管理，觀山湖區(qū)稅務(wù)局在打造“楓橋式”稅務(wù)所（分局）過程中，堅持黨建引領(lǐng)不動搖、更堅定，把政治建設(shè)、支部建設(shè)與踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”緊密結(jié)合，嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、聯(lián)學(xué)聯(lián)建制度，實現(xiàn)黨委統(tǒng)籌、支部帶動、黨員主動、職工自覺的“楓橋經(jīng)驗”工作格局，更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上凝聚黨員力量，推動黨建和稅收業(yè)務(wù)積極向縱深融合發(fā)展，為發(fā)揮基層分局黨支部的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢。按照“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的原則，要求基層分局在創(chuàng)建中必須依托于“黔誠稅悅 觀稅有為”總品牌這一條主線，以建立落實風(fēng)險排查預(yù)警、分級分類登記、聯(lián)動協(xié)作處理、事后回訪總結(jié)等管理機制為重點，編寫新時代“楓橋式”稅務(wù)分局創(chuàng)建工作考核方案，明確工作目標(biāo)，發(fā)揮崗位先鋒模范作用。目前，已打造“涉稅爭議調(diào)解工作室”3 個，涉稅爭議問題調(diào)解處理工作團(tuán)隊2個。通過服務(wù)不打烊、矛盾快化解、征納更和諧的服務(wù)，為納稅人繳費人當(dāng)面“問診”，及時提供涉稅爭議咨詢，切實維護(hù)納稅人繳費人合法權(quán)益，從而全力打通聯(lián)系和服務(wù)廣大納稅人繳費人“最后一公里”。

聚焦共治主陣地 發(fā)揮兩個作用展現(xiàn)新“楓”貌

為壯大爭議調(diào)解多元化隊伍，凝聚治稅合力，觀山湖區(qū)稅務(wù)局發(fā)揮黨委“面上統(tǒng)”和分局“點上建”兩個作用，聚焦新時代“楓橋式”稅務(wù)所（分局）主陣地打造，從區(qū)局層面建方案、抓統(tǒng)籌、保運轉(zhuǎn)，在切實解決分局層面“人財物”困難問題的同時，加強對新時代“楓橋式”稅務(wù)所（分局）工作的領(lǐng)導(dǎo)和推動。按照“人民至上”要求，區(qū)局按照“橫向聯(lián)合、縱向整合”“分局為主、部門覆蓋”的方式，在基層分局窗口有“崗”，后臺有“室”的綜合處理模式下，依托稅務(wù)力量組建涵蓋稅務(wù)分局、職能股室的業(yè)務(wù)骨干以及公職律師的稅費調(diào)解團(tuán)隊，在分局矛盾爭議調(diào)解工作室，稅務(wù)干部與納稅人面對面講政策、問情況、聽訴求，第一時間調(diào)解簡單爭議，精準(zhǔn)施策助力企業(yè)減負(fù)解難，同時將企業(yè)在經(jīng)營中所遇到的涉稅問題記錄下來形成責(zé)任清單，逐項深入解決，持續(xù)跟進(jìn)化解，實現(xiàn)“一站式”處理稅費爭議。在持續(xù)打造說理式執(zhí)法工作“陣地”，加強源頭預(yù)防、關(guān)口把控、前端化解減少稅費矛盾爭議的同時，區(qū)局還依托社區(qū)街道、醫(yī)療社保局、自然資源局、涉稅中介機構(gòu)等稅收共治網(wǎng)格，邀請法律顧問、公職律師等外部人員參與，探索引入稅務(wù)師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等第三方力量，“內(nèi)外協(xié)同”全力提升稅務(wù)部門的矛盾糾紛排查化解水平。截至目前，解決納稅人急難愁盼問題共345條，響應(yīng)納稅人訴求67條，化解稅收爭議事項21次。

聚焦服務(wù)滿意度 促進(jìn)三個結(jié)合展現(xiàn)新“楓”尚

觀山湖區(qū)稅務(wù)局堅持把納稅人繳費人滿意度作為新時代“楓橋式”稅務(wù)所建設(shè)的根本評判標(biāo)準(zhǔn)，聚焦提升納稅人繳費人獲得感，持續(xù)推動精細(xì)化服務(wù)升級。一是按照“黨建引領(lǐng)”的要求，把矛盾爭議化解和發(fā)揮基層黨組織“兩功能一作用”結(jié)合起來，建立支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”，根據(jù)分局支部和黨員在日常工作和創(chuàng)建中發(fā)揮的作用情況，統(tǒng)計“雙積分”，按季考核通報，從而調(diào)動大家的參與積極性。二是區(qū)局將“楓橋經(jīng)驗”與辦稅服務(wù)結(jié)合起來，按照“源頭治理”的要求，將前端排除、中端化解、后端立制統(tǒng)籌起來，將著眼點和著力點放在矛盾爭議產(chǎn)生之前，用好省市局稅企互動平臺以及征納互動平臺、用好市局抓稅費服務(wù)“六大抓手”，用好區(qū)局“十分觀見”直播間，線上，為納稅人提供涉稅咨詢、政策宣傳、稅法援助為一體的綜合性“云端”服務(wù)，解決納稅人繳費人難題；線下，開設(shè)辦稅綠色通道、提供“上門辦”“幫跑幫辦”等個性化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)功能更全、業(yè)務(wù)更寬、服務(wù)更廣、響應(yīng)更快的服務(wù)目標(biāo)，變稅費爭議處置于已然為防患于未然，增強辦稅體驗感和獲得感。三是將“楓橋經(jīng)驗”與稅收治理現(xiàn)代化相結(jié)合，探索和創(chuàng)新更多更優(yōu)調(diào)解爭議矛盾的做法，區(qū)局通過梳理相關(guān)政策清單，舉辦“納稅人學(xué)堂”、在辦稅服務(wù)廳開設(shè)“楓業(yè)”小課堂，宣傳普惠性稅費優(yōu)惠政策。針對不同經(jīng)營主體，點對點向納稅人繳費人進(jìn)行精準(zhǔn)推送，實現(xiàn)優(yōu)惠政策“精準(zhǔn)滴灌”，充分發(fā)揮稅費優(yōu)惠政策直達(dá)快享機制的積極作用，抓實政策宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)，依法落實稅費優(yōu)惠政策，助力提升基層稅收治理水平。

下一步，觀山湖區(qū)稅務(wù)局將繼續(xù)從納稅人繳費人角度出發(fā)，深化“楓橋式”稅務(wù)所（分局）建設(shè)，探索和創(chuàng)新更多更優(yōu)調(diào)解爭議矛盾的做法，持續(xù)把新時代“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好，走好創(chuàng)建新路子、找對調(diào)解最優(yōu)解、做優(yōu)一線好服務(wù)，以實際行動踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為稅收現(xiàn)代化貢獻(xiàn)力量。（丁毅、楊德琴）

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