第十二屆貴州人才博覽會安順市專場招聘活動現(xiàn)場。安順市人力資源和社會保障局供圖

從春到夏，由夏入秋，黔中大地上的就業(yè)“春風”持續(xù)吹拂。

安順各地線上線下招聘會如火如荼，就業(yè)幫扶工作持續(xù)深入，就業(yè)公共服務培訓加緊開展，技能+創(chuàng)業(yè)能力提升不斷為就業(yè)群體拓出新機遇……當前，安順市正以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為任務，不斷完善就業(yè)公共服務體系，加速實施一系列促就業(yè)措施，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務體系，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

近年來，安順市深入貫徹落實黨中央和省委關于就業(yè)工作的各項決策部署，不斷健全就業(yè)促進機制，全力促進群眾實現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)。自2021年以來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.05萬人，完成“十四五”規(guī)劃目標的81.19%，新增創(chuàng)業(yè)1.69萬戶，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.9萬人，分別完成“十四五”規(guī)劃目標的93.89%和115%。

聚焦痛點 用平臺為群眾就業(yè)搭橋

今年8月，安順市西秀區(qū)雙堡鎮(zhèn)石門村村民吳修芬已經(jīng)務工返鄉(xiāng)一年了，由于“安心干”就業(yè)服務平臺的幫助，她成功找到了一份家門口的工作。如今的吳修芬因為能力突出，在幾公里外的楊武鄉(xiāng)一家鞋材加工廠當上了生產(chǎn)小組長，每月4500元的工資也讓她找回了務工時的干勁。同區(qū)蔡官鎮(zhèn)北斗社區(qū)的陳貴也因為“安心干”，成功在安徽合肥一家電冰箱廠“落戶”。

在安順，勞務輸出是農(nóng)村地區(qū)重要的就業(yè)途徑，有效促進勞務輸出也是當?shù)毓淖闳罕姷摹板X袋子”的重要抓手。為不斷提升公共就業(yè)服務質(zhì)效，促進人崗優(yōu)化匹配，有效破解“有活沒人干”，解決“有人沒活干”難題，“安心干”就業(yè)服務平臺應運而生。

“安心干”是安順市利用大數(shù)據(jù)資源打造的人力資源開發(fā)和價值提升數(shù)字服務平臺，該平臺可以廣泛收集省內(nèi)外用人單位需求，將用工信息“引進來”，同時集納本地人力資源信息，把求職需求“聚上去”，幫助實現(xiàn)快捷就業(yè)。此外，平臺提供的“優(yōu)崗轉(zhuǎn)化”服務能結(jié)合務工人員自身特長及轉(zhuǎn)崗意愿，并依托智算算法向其推薦更優(yōu)質(zhì)的工作崗位，讓務工人員找到薪酬更高的崗位。

自2022年11月上線運營以來，“安心干”注冊用戶已達79.6萬人，平臺共與193家優(yōu)質(zhì)用工企業(yè)、32家省外人力資源機構(gòu)及8個產(chǎn)業(yè)園區(qū)建立了合作關系，累計提供就業(yè)服務超57萬人次，促進就業(yè)4.86萬人，平臺榮獲首屆貴州省人力資源服務大賽創(chuàng)新金獎，第二屆全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會人力資源服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽三等獎，并被評為2023年度數(shù)字民生省級示范項目，入選“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。

錨定增量

以政策“扶”用創(chuàng)業(yè)“帶”

今年7月，在位于普定縣的貴州段合譽貿(mào)易有限公司內(nèi)，負責人段譽正和伙伴們商量裝修事宜，剛盤下一棟700平方米的5層大樓作為基地，未來的發(fā)展亟待商討。2021年，放棄沿海高工資的段譽毅然回到家鄉(xiāng)普定，開始“摸爬滾打”做一名創(chuàng)業(yè)者，幾年過去，他的公司有了100多名員工，并與30多家企業(yè)達成合作，此外，他還培養(yǎng)了一批批鄉(xiāng)村新主播，不僅讓不少居家年輕人找到了契合的工作，還讓地方農(nóng)產(chǎn)品搭上電商“快車”。

同一時期，在安順職業(yè)技術學院“雙創(chuàng)”孵化園內(nèi)，27歲的創(chuàng)業(yè)者李開紅一邊復盤這一學期的營收情況，一邊計劃著暑假如何帶父母旅游。從2019的一個創(chuàng)業(yè)想法開始到現(xiàn)在，李開紅從畢業(yè)生變成了擁有包含騎手在內(nèi)的員工300多人，營業(yè)額超1000萬元的公司總經(jīng)理，他創(chuàng)建的“校園版美團”更是在安順、興義、貴陽等地的10所院校鋪開，在收獲成功的同時也為校內(nèi)提供了不少就業(yè)實習機遇。

就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。實踐證明，創(chuàng)業(yè)者多、經(jīng)營主體穩(wěn)，就能帶來就業(yè)的倍增效應，創(chuàng)造出更多更優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，高質(zhì)量充分就業(yè)就更進一步。

對此，安順市一方面制定印發(fā)《安順市促進高質(zhì)量充分就業(yè)實施方案》，配套出臺高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、失業(yè)人員就業(yè)援助和健全公共就業(yè)服務體系等4個子方案，形成“1+4”政策扶持體系。另一方面，堅持“創(chuàng)新引領創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作思路，不斷健全創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作機制，深化創(chuàng)業(yè)領域行政審批制度改革，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持，擴大就業(yè)倍增效應。

數(shù)據(jù)顯示，2021年以來，安順市共兌現(xiàn)社保補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等各類就業(yè)補貼4.86億元，支持企業(yè)減負穩(wěn)崗保就業(yè)累計減少征收各項社會保險費11.08億元，運用公益性崗位托底安置城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員3.72萬人，累計新增創(chuàng)業(yè)1.69萬戶，新增創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)6.9萬人，累計發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.79億元，扶持創(chuàng)業(yè)4431戶，帶動就業(yè)1.5萬余人。截至今年8月底，全市脫貧勞動力均實現(xiàn)“一戶一人以上就業(yè)”，并成功培育打造9個省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、13個省級農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園（點）和一批市縣級創(chuàng)業(yè)孵化基地（園、點）。

拓展渠道

提技能借“東風”

以市場用工需求為導向，持續(xù)推廣開展“訂單式組織、菜單式教學、工單式就業(yè)”的職業(yè)技能培訓形式，不斷提升培訓的針對性和適用性，助力群眾以技能傍身，破解轉(zhuǎn)移就業(yè)難題。這是安順市聚焦“技能提升”，健全就業(yè)促進機制的生動實踐。

8月16日，在紫云自治縣2024年第二期網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)（直播）培訓班現(xiàn)場，授課老師正在通過理論講解、實操演示、研討交流等方式，耐心向?qū)W員詳細講解網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)及網(wǎng)絡直播相關知識，此次“理論+實踐”的培訓讓沒有直播經(jīng)驗的楊慧感覺茅塞頓開。在廣東省東莞市，異地技能培訓受到熱捧。“紫云老鄉(xiāng)對培訓的熱情非常高，培訓還未開始，每個班的名額就快滿員。在當?shù)亻_展免費技能培訓，既不耽誤工作，還能提升技能水平。”紫云盛宏職業(yè)培訓學校相關負責人梁紅一句話講清了技能培訓受到歡迎的原因。

以職業(yè)技能培訓為牽引提升群眾就業(yè)素質(zhì)和技能水平，不僅增強了勞動力的內(nèi)生動力和市場競爭力，還推動了勞動力由“普工”向“技工”轉(zhuǎn)變、由農(nóng)民向工人轉(zhuǎn)變、低收入人群向高收入技能群體轉(zhuǎn)變。

近年來，安順市相繼出臺《安順市推動職業(yè)技能培訓高質(zhì)量發(fā)展實施方案》《安順市跨省異地職業(yè)技能培訓試點工作方案》等政策文件，緊密結(jié)合市場需求和群眾意愿，通過強化培訓機構(gòu)“管培訓必管就業(yè)”責任，出臺一系列激勵約束政策，推行“技能等級+特種作業(yè)”融合培訓，著力推動技能培訓提質(zhì)增效。2021年以來，安順市累計開展補貼性職業(yè)技能培訓11.96萬人次，培訓后就業(yè)率始終穩(wěn)定在85%以上。

“他們在思想觀念、制度和機構(gòu)設置方面都做得很好，針對務工人員的服務也相當?shù)轿弧！睆V州的先進做法讓鎮(zhèn)寧自治縣寧西街道辦事處副主任高娣收獲滿滿。今年8月12日，安順市組織了兩批次共計200余名人社部門相關人員赴廣東省廣州市開展公共就業(yè)服務能力提升培訓，這既是安順搶抓東西部協(xié)作戰(zhàn)略機遇，共促人力資源服務高質(zhì)量發(fā)展的一次積極之舉，同時也是提升基層就業(yè)服務人才業(yè)務素質(zhì)，促進安順市高質(zhì)量充分就業(yè)的一次取經(jīng)問道之行。縱觀安順市在促進高質(zhì)量充分就業(yè)工作中，這種“借東風”的做法并不在少數(shù)。

2021年以來，安順與廣東、浙江、江蘇等東部沿海多地簽訂勞務合作協(xié)議，建立45個勞務協(xié)作站，促進群眾多點轉(zhuǎn)移就業(yè)。同時，安順充分利用東西部勞務協(xié)作工作機制，累計建設粵黔協(xié)作一縣一企穩(wěn)崗就業(yè)基地12家，促進就業(yè)10.55萬人。圍繞安順“兩城三基地”建設，共建立就業(yè)幫扶車間（基地）97個、安心工坊15個、零工市場8個、零工驛站93個，并扎實開展崗位推薦、組織招聘、直播帶崗等就業(yè)服務，著力促進群眾在“家門口”就業(yè)增收。截至目前，安順共組織召開1330場招聘會，開通多趟“點對點”專車專列，精準識別勞務“頭雁”1000名，促進農(nóng)村勞動力就地就近就業(yè)16.99萬人，市外轉(zhuǎn)移就業(yè)48.92萬人，轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)效進一步提升。

同時，創(chuàng)新開展“職引黔程 筑夢若飛”高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)三提升行動，著力促進高校畢業(yè)生高質(zhì)量充分就業(yè)。安順市2021屆至2023屆實名制登記離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率均達95%以上，聯(lián)系服務率均達100%。創(chuàng)新開展“四聯(lián)四幫·惠民樂業(yè)‘1+3+N’”就業(yè)專項服務行動，動員組織人社系統(tǒng)1000余名黨員干部，強化就業(yè)援助幫扶，全力促進就業(yè)困難人員就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)。2021年以來，全市失業(yè)人員累計實現(xiàn)再就業(yè)3.24萬人，困難人員累計實現(xiàn)就業(yè)2.37萬人，城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。（彭楊）

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