編者按：2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，也是攻堅克難的拼搏之年。在來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命中，貴州各地正奮力沖刺，堅決打贏殲滅戰(zhàn)，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整和鞏固脫貧成果進行有效探索，經(jīng)濟社會發(fā)生了翻天覆地的變化。決戰(zhàn)決勝之年，人民網(wǎng)貴州頻道推出“決勝脫貧攻堅·各地這樣干”系列報道，展現(xiàn)貴州人民群眾的獲得感，以及在國家蒸蒸日上的發(fā)展進程中，一幅幅幸福的生活圖景。

泗渡鎮(zhèn)觀壩壩區(qū)基地里的茄子。匯川區(qū)委宣傳部供圖

走進貴州遵義市匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)觀壩壩區(qū)，放眼望去，3500畝茄子正值花期，長勢喜人。茄子成熟后，將以訂單銷售的形式，銷往上海、廣東、重慶等地，預計畝產(chǎn)值可達3萬元。

“通過壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，種植茄子已成為當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏闹匾�途徑。”泗渡�?zhèn)黨建辦主任楊興輝說，觀壩壩區(qū)是匯川區(qū)“泗渡—板橋萬畝茄子產(chǎn)業(yè)示范帶”的核心區(qū)，通過“聯(lián)合黨委+合作社+龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”模式，黨建引領產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，能讓更多村民加入到壩區(qū)發(fā)展中來。

如今，來一場振興農(nóng)村經(jīng)濟的深刻產(chǎn)業(yè)革命，正在匯川區(qū)持續(xù)深入開展。觀壩壩區(qū)只是匯川區(qū)結(jié)合區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎、人才科技和一二三產(chǎn)融合“四大”優(yōu)勢，進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的一個縮影。匯川區(qū)將壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整作為突破口，探索出“資源整合一盤棋、產(chǎn)權改革一塊地、生產(chǎn)組織一套標、產(chǎn)銷對接一條龍、利益聯(lián)結(jié)一股繩、共建共享一條心”“六個一”路徑，引領農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命向縱深推進。

注重堡壘強基

壩區(qū)聯(lián)合黨委探索脫貧新路

2019年10月29日，泗渡鎮(zhèn)探索成立貴州省首個壩區(qū)聯(lián)合黨委，劃轉(zhuǎn)泗渡鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)黨支部，整合觀壩社區(qū)、松杉村等6個村（社區(qū)）及部門資源，聯(lián)合鎮(zhèn)黨委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)農(nóng)投公司探索脫貧“新路”，在人力、技術、市場上下深功夫，推動壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“以往，壩區(qū)因地域相隔，各黨組織分村而治，在項目、資金、政策、人力等資源整合上不夠，黨員的作用也發(fā)揮不好。”楊興輝說。調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，如果產(chǎn)業(yè)不集中、規(guī)模化品牌化不強、凝聚力不強，發(fā)展的活力和動力便會受到阻礙。

壩區(qū)基地里種植的香蔥。匯川區(qū)委宣傳部供圖

怎么辦？找準“主心骨”是關鍵。于是，泗渡鎮(zhèn)以開展主題教育為契機，立足率先在遵義市建立商圈聯(lián)合黨委、園區(qū)聯(lián)合黨委的實踐基礎，有效統(tǒng)籌區(qū)、鎮(zhèn)、村三級資源，成立壩區(qū)聯(lián)合黨委，不僅讓組織實現(xiàn)了聯(lián)建，做到了黨員聯(lián)管，而且還讓各村的土地得到合理利用，實現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)抓聯(lián)管。

“社區(qū)兩委充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，帶領村民組長和無職黨員到組入戶做工作，開‘壩壩會’做宣傳，要把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。”楊興輝介紹，為了順利推動壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作，泗渡鎮(zhèn)壩區(qū)聯(lián)合黨委將壩區(qū)劃分為10個網(wǎng)格小組和10個黨群議事小組，出臺黨員管理、聯(lián)席會議、黨委職責清單等規(guī)章制度10余項，確保壩區(qū)建設標準化、規(guī)范化運行。

板橋鎮(zhèn)三衙莊壩區(qū)基地。匯川區(qū)委宣傳部供圖

有制度做保障，泗渡鎮(zhèn)按照一壩一方案、一壩一領導的要求，由區(qū)級、鎮(zhèn)級領導擔任壩長，不斷集聚項目、資金、人才等要素，完善“利益聯(lián)結(jié)”分配機制，組建省、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級農(nóng)業(yè)技術團隊，讓資金零碎使用、項目分散實施效率不高的問題得以轉(zhuǎn)變，還保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按規(guī)范的技術標準落地落實。

“在基地里務工，每月有2000元左右的收入，不僅離家近，而且還能照顧老人和小孩，十分方便。”觀壩社區(qū)居民呂天強對“利益聯(lián)結(jié)”感受深刻，通過發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社的引領帶動作用，讓農(nóng)戶也能通過土地入股、務工等形式參與壩區(qū)建設和運營，收入不斷增加。

利益聯(lián)結(jié)“一股繩”，算好群眾收益賬。壩區(qū)采取村民聯(lián)動、村社共建等形式，通過市場化經(jīng)營主體、村集體股份經(jīng)濟合作社、農(nóng)戶間的高效分工協(xié)作，農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的積極性和主動性大大提高。2020年以來，帶動壩區(qū)4600余人增收，累計兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)金160余萬元，1300余名建檔立卡脫貧戶受益。

優(yōu)化種植規(guī)模

因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

“壩區(qū)建設要因地制宜，選準選好主導產(chǎn)業(yè)，不能靠政府單打獨斗，也不能只靠經(jīng)營主體和龍頭企業(yè)，需要廣大農(nóng)民的積極參與。”匯川區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長敖第奎接受記者采訪時表示，該區(qū)500畝以上壩區(qū)有14個20077畝，優(yōu)化壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構，讓群眾充分受益，突出抓好適合壩區(qū)發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)很關鍵。

匯川區(qū)在壩區(qū)因地制宜種植的花椒。匯川區(qū)委宣傳部供圖

因此，匯川區(qū)在壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整上，專門成立匯川區(qū) 500 畝以上壩區(qū)建設和農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整工作領導小組，結(jié)合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，按照壩區(qū)主導產(chǎn)業(yè)做“減法”的思路，實行“一壩一策”，因時制宜選擇主導產(chǎn)業(yè)，原則上單個壩主導產(chǎn)業(yè)最多不超過2個，每個壩區(qū)主導產(chǎn)業(yè)單品比例必須達到80%以上。

“就拿觀壩壩區(qū)來說，當?shù)氐貏荼容^平坦，基礎設施的通達度好，把茄子和優(yōu)質(zhì)稻作為主導品種來發(fā)展，產(chǎn)業(yè)基礎和種植規(guī)模都能得到較高的保障。”敖第奎認為，綜合考慮壩區(qū)資源稟賦、勞動力、氣候條件、產(chǎn)業(yè)基礎等因素，科學選擇產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營模式，合理規(guī)劃基礎設施建設內(nèi)容，能夠有效推動壩區(qū)提質(zhì)增效。

壩區(qū)提質(zhì)增效，因地制宜謀發(fā)展，觀壩壩區(qū)做足了茄子“文章”。除了科學編制《匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)茄子栽培技術》，建立茄子生長農(nóng)事記錄、種植管理檔案外，還可以在智慧農(nóng)業(yè)云平臺上，查看從種子種苗、栽培管理到采摘上市全流程智慧管理和全過程追蹤溯源，讓特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢得到展現(xiàn)。

團澤鎮(zhèn)高臺壩區(qū)基地。匯川區(qū)委宣傳部供圖

“哪些地方適合種什么、怎么種；產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢是什么，‘短板’怎么補；種植后，產(chǎn)量有多高，市場怎么樣；當?shù)氐耐寥朗欠襁m合農(nóng)作物生長……”匯川壩區(qū)之特，體現(xiàn)在因地制宜上，每一步都會經(jīng)過精心考量。

匯川區(qū)注重引導壩區(qū)發(fā)展經(jīng)濟效益高、生產(chǎn)周期短的蔬菜、辣椒、食用菌、畜牧飼草等“短平快”產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提高土地產(chǎn)出效益，不僅要實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，還要不斷拓寬市場渠道，確保不僅“種得下”“種得好”，還要“賣得出”“賣得好”，真正實現(xiàn)壩區(qū)豐收轉(zhuǎn)化為群眾增收。

精準產(chǎn)銷對接

形成合力促進“多方共贏”

2020年4月15日，好消息傳來，觀壩壩區(qū)的茄子還未成熟，便已簽下貴州蔬菜集團和上海馭耀實業(yè)有限公司黔渝萬畝茄子單品銷售訂單，成為貴州“黔貨出山，遵菜入滬”的首張訂單。

然而，順利訂單的背后，離不開當?shù)貫榫珳十a(chǎn)銷對接做的努力。匯川區(qū)組建了壩區(qū)茄子產(chǎn)銷對接工作專班，主動對接上海、重慶等省外大市場，與貴州蔬菜集團有限公司、上海馭耀實業(yè)有限公司建立戰(zhàn)略合作關系，將壩區(qū)按照貴州省蔬菜集團保供基地、上海域外蔬菜基地、供港蔬菜基地標準進行打造，觀壩茄子已成為大宗生鮮蔬菜入滬首個單品。

團澤鎮(zhèn)團澤居壩區(qū)有機高粱種植基地。匯川區(qū)委宣傳部供圖

“要充分利用大數(shù)據(jù)平臺，精準測算農(nóng)產(chǎn)品配送需求，指導壩區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷一體化發(fā)展，徹底解決壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品對接市場不成體系的難題。”遵義國開區(qū)黨工委書記、匯川區(qū)區(qū)委書記姜世甫表示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整的核心環(huán)節(jié)是產(chǎn)銷對接，往上連著農(nóng)民的錢袋子，往下連著市民的菜籃子，只有解決好“賣得出”的問題，才能真正實現(xiàn)“種得好”。

為此，匯川區(qū)緊盯產(chǎn)銷對接關鍵環(huán)節(jié)，成立遵義市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接智慧服務中心，通過農(nóng)校、農(nóng)醫(yī)、農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)企“五個對接”，構建集農(nóng)產(chǎn)品收購、運輸、倉儲、加工、配送一條龍服務體系，實行訂單式生產(chǎn)和銷售，確保壩區(qū)農(nóng)產(chǎn)品順利進入市場產(chǎn)生收益，實現(xiàn)壩區(qū)“生產(chǎn)端”與“需求端”的無縫銜接。

育苗基地。匯川區(qū)委宣傳部供圖

“如果產(chǎn)銷對接做不好，出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品滯銷等問題，農(nóng)民持續(xù)增收得不到保障，就會挫傷農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心和決心，會從根本上影響產(chǎn)業(yè)革命的成敗。”姜世甫說。匯川區(qū)今年的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量將達到82萬噸，全省十二個產(chǎn)業(yè)將達4800萬噸，農(nóng)產(chǎn)品全面進入市場的時間相對集中，既要賣得出，又要賣得好，是對產(chǎn)業(yè)革命能否成功的最大考驗。

匯川區(qū)緊盯痛點，創(chuàng)新產(chǎn)銷對接“五五五”模式：搭建運營端的調(diào)度平臺、智慧服務平臺、數(shù)據(jù)分析平臺、冷鏈物流運輸平臺、安全監(jiān)測平臺“五個平臺”；拓展市場端的“農(nóng)校”“農(nóng)醫(yī)”“農(nóng)超”“農(nóng)批”“農(nóng)企”“五個對接”銷售渠道；圍繞生產(chǎn)端的規(guī)模化、標準化、市場化、品牌化、智慧化“五化目標”，形成“以銷定產(chǎn)、以產(chǎn)促銷、產(chǎn)銷一體”的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體（龍頭企業(yè)、合作社）、農(nóng)戶、市民“多方共贏”,為農(nóng)產(chǎn)品找到了一條從生產(chǎn)到市場的有效途徑。