多彩貴州網(wǎng)訊(楊慧婷)近年來，三都水族自治縣緊扣中央、省委、州委加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)施意見，全面推廣在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的組織體系高效化、機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、治理模式科學(xué)化、管理模式制度化、服務(wù)保障多元化的“1+5”基層治理體系,全面提升城鄉(xiāng)基層治理科學(xué)化、精細(xì)化水平和組織化程度。

注重建強(qiáng)組織體系。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)為核心，建立縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)雙組長，縣委常委同志任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過加強(qiáng)組織實(shí)施、資源配置、督查指導(dǎo)工作，整合各類資源，推動(dòng)職能、資金、服務(wù)向基層傾斜，以“一盤棋”的工作思路推動(dòng)城市基層治理。出臺(tái)《黨建引領(lǐng)城市基層治理實(shí)施方案》《加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層治理實(shí)施方案》，明確牽頭單位、責(zé)任單位，有序推進(jìn)工作開展。同時(shí)以工作清單的形式定期進(jìn)行調(diào)度，及時(shí)掌握工作落實(shí)情況，充分利用好三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、街道黨工委助推、社區(qū)聯(lián)合服務(wù)的機(jī)制，適時(shí)召開縣級(jí)聯(lián)席會(huì)議全面分析解決工作推進(jìn)中的困難，具體抓好城鄉(xiāng)基層治理各項(xiàng)工作。

注重優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。不斷規(guī)范鎮(zhèn)(街道)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，規(guī)范設(shè)置8個(gè)鎮(zhèn)(街道)綜合服務(wù)大廳、21個(gè)片區(qū)辦事處、91個(gè)村級(jí)便民服務(wù)站。深入優(yōu)化村(居)治理結(jié)構(gòu)，將全縣從91個(gè)村(居)調(diào)整為105個(gè)村(居)。同時(shí)，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范縣直單位(部門)黨組織設(shè)置健全完善領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制的實(shí)施方案》，規(guī)范全縣黨組織設(shè)置，對(duì)有條件的單位規(guī)范設(shè)置黨委、黨總支、黨支部，全面理順黨組織關(guān)系。農(nóng)村領(lǐng)域按人口面積，將行政村劃分為一至四類村，成立51個(gè)村黨總支，設(shè)置179個(gè)片區(qū)黨支部，進(jìn)一步提升管理服務(wù)能力。

注重創(chuàng)新管理模式。探索建立“三級(jí)網(wǎng)格”管理單元，劃分鎮(zhèn)(街道)為大網(wǎng)格、村(社區(qū))為中網(wǎng)格、組(小區(qū))為小網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“一張網(wǎng)”環(huán)閉管理，結(jié)合綜治系統(tǒng)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理機(jī)制，讓黨員干部在網(wǎng)格中更好地為民服務(wù)。在城市社區(qū)采用“一江兩山三片區(qū)”布局優(yōu)化城市空間布局，結(jié)合“五級(jí)連創(chuàng)”的模式加強(qiáng)社區(qū)管理。在農(nóng)村，依托脫貧攻堅(jiān)網(wǎng)格化管理體系促使黨員干部下基層建設(shè)“新農(nóng)村”，使各片區(qū)人民更加“感黨恩、聽黨話”，成功創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村91個(gè)，讓全縣人民像“石榴籽一樣緊緊抱在一起”形成治理合力。

注重提升服務(wù)保障。落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，將村(社區(qū))辦公經(jīng)費(fèi)提高至8~10萬元，讓基層治理有錢辦事。完成社區(qū)服務(wù)站建設(shè)102個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)示范社區(qū)2個(gè)，升級(jí)打造了35個(gè)村(居)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，累計(jì)總投入資金350余萬元，全力保障為民服務(wù)場所。同時(shí)，全面提高基層工作者的待遇保障，將村干部報(bào)酬提高至3500元/月，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的25名村干落實(shí)副科級(jí)干部待遇，積極落實(shí)社保政策，實(shí)現(xiàn)647名村干部參加社會(huì)保險(xiǎn)，全面激發(fā)一線干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

注重優(yōu)化治理模式。搭建以村(社區(qū))為單位、多個(gè)群眾志愿服務(wù)隊(duì)為支撐的“1+N”治理體系，通過村(社)規(guī)民約、“六看”工作法、“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”模式，實(shí)現(xiàn)“三治融合”，引導(dǎo)群眾有序參與基層治理。在城市治理中，采用“雙線結(jié)親”、“五問五幫”、認(rèn)領(lǐng)“微心愿”的方式，多形式解決群眾難題。居民采用戶保單元、單元保樓棟、樓棟保苑、苑保社區(qū)的模式，實(shí)現(xiàn)共建、共商、共享的新格局，探索出城南社區(qū)“黨建+新市民+家美積分超市”管理模式。在農(nóng)村治理中，通過成立“組管委”“巾幗調(diào)解隊(duì)”、鄉(xiāng)賢會(huì)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢、寨老、婦女、致富帶頭人等群體作用。目前全縣有19個(gè)村被省級(jí)命名為村規(guī)民約示范村，15個(gè)村(社區(qū))入選黔南州民主法治示范村，全縣基層治理水平顯著提升。