1月30日，貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)《貴州省做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作若干措施》，要求全省各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，不得組織或參與大規(guī)模聚會、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經(jīng)本單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

全文如下：

貴州省做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作若干措施

為深入貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于做好人民群眾就地過年服務(wù)保障工作的通知》精神，扎實做好我省就地過年人民群眾服務(wù)保障工作，有效降低春節(jié)期間新冠肺炎疫情傳播風(fēng)險，結(jié)合我省實際，制定以下措施。

一、分級分類引導(dǎo)人民群眾就地過年

1.積極引導(dǎo)人民群眾就地過年，確需出行的原則上不前往中高風(fēng)險地區(qū)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、口岸直接接觸進(jìn)口貨物從業(yè)人員、隔離場所工作人員等重點人群確需省際、市際出行的，以及跨省返回農(nóng)村地區(qū)的返鄉(xiāng)人員，應(yīng)當(dāng)持7日內(nèi)有效新冠病毒核酸檢測陰性結(jié)果，并按規(guī)定做好居家健康監(jiān)測。中高風(fēng)險地區(qū)人員流動嚴(yán)格按照國家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2.全省各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人員要帶頭就地過年，不得組織或參與大規(guī)模聚會、聚餐，如有特殊原因確需離黔的，需事先經(jīng)本單位（企業(yè)）主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。春節(jié)期間加班的，單位（企業(yè)）要嚴(yán)格落實加班補(bǔ)貼、補(bǔ)助、補(bǔ)休等政策。

3.積極引導(dǎo)我省在外務(wù)工、就業(yè)和上學(xué)人員春節(jié)期間不流動、留在當(dāng)?shù)剡^年，引導(dǎo)外地在黔就業(yè)人員、尚未離校的師生就地過年。

二、多措并舉滿足人民群眾節(jié)日需求

4.切實加強(qiáng)生活物資保障，全面落實“菜籃子”市（州）長負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)肉類、蔬菜等重要儲備商品管理，做好產(chǎn)銷銜接，確保糧油肉蛋菜果奶等生活必需品市場供應(yīng)和價格平穩(wěn)運(yùn)行。引導(dǎo)和支持農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業(yè)保持正常運(yùn)營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導(dǎo)社區(qū)、鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點春節(jié)期間每日營業(yè)時間不少于8小時。嚴(yán)格落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称沸鹿诓《竞怂釞z測和預(yù)防性全面消毒等措施。

5.加強(qiáng)水、電、煤、氣、油等重要物資的供需監(jiān)測和協(xié)調(diào)保障，建立日報制度，準(zhǔn)確把握市場需求變化，加強(qiáng)對生產(chǎn)、銷售、庫存等情況的跟蹤監(jiān)測及產(chǎn)運(yùn)銷銜接，保持合理庫存水平，及時發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決供應(yīng)中的問題，回應(yīng)和處理相關(guān)維修、服務(wù)訴求，確保人民群眾安全、溫暖、舒適過年。加強(qiáng)應(yīng)急物資、生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸保障，優(yōu)先保障民生物資運(yùn)輸車輛通行。

6.開展春節(jié)市場監(jiān)管專項行動，啟動市場價格監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，通過“雙隨機(jī)、一公開”等監(jiān)管方式，加強(qiáng)對與人民群眾日常生活密切相關(guān)的餐飲、住宿、旅游等重點行業(yè)，以及農(nóng)貿(mào)市場、商場、生鮮超市等重點場所的監(jiān)管抽查力度，嚴(yán)查嚴(yán)處哄抬物價、串聯(lián)漲價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價等擾亂市場秩序的行為，非法添加、涂改生產(chǎn)日期等食品安全問題，黑車黑導(dǎo)、欺客宰客、天價消費(fèi)及旅行社非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營資格等行為。

7.著力增加網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等文化體育節(jié)目供應(yīng)，大力鼓勵各地文藝院團(tuán)開展線上演播，各地廣播電視臺精心編排播出一批主題多樣、類型豐富的電視劇、廣播劇、晚會、紀(jì)錄片、動畫片等作品，相關(guān)運(yùn)營商提供免費(fèi)流量、網(wǎng)絡(luò)視頻APP限時免費(fèi)電影放映等線上服務(wù)，滿足不同年齡層次的人民群眾需求。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)通信保障，全力確保春節(jié)期間網(wǎng)絡(luò)通信暢通。廣泛開展“我們的中國夢”——文化進(jìn)萬家、新春走基層等活動。圖書館、博物館、公園、體育場等公共活動空間，在嚴(yán)格落實疫情防控要求的前提下，保障開放時間，免費(fèi)為人民群眾提供豐富多樣的文化體育活動。

8.結(jié)合春節(jié)消費(fèi)需求，充分發(fā)揮“云上貴州多彩寶APP”和“一碼游貴州”小程序等平臺作用，積極為人民群眾提供非接觸、少聚集的各類線上消費(fèi)項目和社會服務(wù)。鼓勵各地大型超市、商業(yè)綜合體、餐館酒店在嚴(yán)格落實疫情防控措施的基礎(chǔ)上，開展豐富多樣的優(yōu)惠促消費(fèi)活動，為人民群眾線下消費(fèi)提供安全、實惠的購物體驗。按照限量、預(yù)約、錯峰等要求，著力豐富鄉(xiāng)村游、周邊游等旅游產(chǎn)品供給，開展形式多樣的旅游休閑活動，更好滿足人民群眾節(jié)日旅游休閑需求。

9.強(qiáng)化人民群眾出行保障，城市公交、地鐵等公共服務(wù)單位和出租汽車企業(yè)要根據(jù)需要合理調(diào)整運(yùn)力和運(yùn)營時間，最大程度滿足人民群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求。保障老年人等特殊群體傳統(tǒng)與智能、線下與線上相結(jié)合的出行服務(wù)。各地和郵政管理部門以及快遞物流企業(yè)要在嚴(yán)格落實疫情防控要求的前提下，積極為寄遞快遞創(chuàng)造便利條件，確保貨運(yùn)物流暢通，滿足群眾年貨寄遞需求。

10.精心做好人民群眾醫(yī)療服務(wù)工作，提高門診服務(wù)能力，強(qiáng)化急診管理，做好臨床必需藥品、耗材和醫(yī)療護(hù)理相關(guān)物品的配備使用，確保醫(yī)療服務(wù)活動有序開展，及時收治需住院治療的患者，不出現(xiàn)停診和拒診情況。針對冬季是兒童疾病高發(fā)季節(jié)的實際，對兒科門急診情況實施重點動態(tài)監(jiān)測，合理調(diào)配人員力量，滿足兒童就醫(yī)需求。

三、周到細(xì)致做好人民群眾管理服務(wù)

11.充分發(fā)揮村居“兩委”等基層組織作用，完善網(wǎng)格化、精細(xì)化管理，加強(qiáng)就地過年人民群眾摸底排查、溝通聯(lián)絡(luò)，全面落實首問責(zé)任制，著力提高服務(wù)質(zhì)效。對春節(jié)期間值班加班的村居一線工作人員可結(jié)合實際給予適當(dāng)值加班補(bǔ)助。扎實做好12345政府服務(wù)熱線工作，耐心傾聽、及時回應(yīng)群眾訴求，切實幫助群眾解決實際困難，確保群眾問題“事事有回音、件件有著落”。

12.開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動，引導(dǎo)企業(yè)合理安排生產(chǎn)、錯峰放假或調(diào)休，鼓勵企業(yè)發(fā)放“留崗紅包”“過年禮包”，以崗留工、以薪留工。春節(jié)期間安排職工工作的，用人單位要依法支付職工加班工資。引導(dǎo)吸納農(nóng)民工較多的企業(yè)穩(wěn)定就地過年農(nóng)民工的勞動關(guān)系，不得違法終止或解除勞動合同，對安排農(nóng)民工就地過年的企業(yè)給予適當(dāng)資金補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)民工居住安全保障和困難農(nóng)民工基本生活保障，對符合條件的農(nóng)民工及時發(fā)放臨時生活補(bǔ)助。

13.制定離校師生“一人一檔”信息臺賬，以適當(dāng)方式逐人告知教師、學(xué)生及其家長相關(guān)疫情防控要求，原則上學(xué)校教職工不跨省出行，積極引導(dǎo)學(xué)生和家長非必要不出省，大力倡導(dǎo)就地過年，減少走親訪友和聚會聚餐。高校、職業(yè)院校等教育機(jī)構(gòu)要精準(zhǔn)掌握學(xué)生實習(xí)、旅游、探親等行動軌跡，加強(qiáng)對留校師生的安全管理，做好學(xué)生住宿保障和食堂保供穩(wěn)價等工作。

四、全力確保春節(jié)期間安全和諧穩(wěn)定

14.關(guān)心關(guān)愛困難群眾，視情啟動社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，有條件的地方可結(jié)合實際適當(dāng)向困難群眾發(fā)放節(jié)日補(bǔ)助或臨時生活補(bǔ)助。對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，以及因就地過年無法探望的老年人、兒童等要加強(qiáng)摸底排查、走訪探視，針對性地提供幫扶關(guān)愛，做到妥善照顧、服務(wù)到位。

15.全力做好春節(jié)期間安全穩(wěn)定工作，充分發(fā)揮社會矛盾源頭預(yù)防、排查預(yù)警、多元化解機(jī)制作用，及時發(fā)現(xiàn)、就地化解不穩(wěn)定因素，嚴(yán)打“兩搶一盜”等各類違法犯罪行為，全力確保社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實安全責(zé)任制，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金等重點行業(yè)和領(lǐng)域春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法，加大超載、酒后駕駛、無證駕駛等行為查處力度，嚴(yán)防重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)景區(qū)險坡險路、大型游樂設(shè)施與客運(yùn)索道等重要設(shè)施安全隱患排查。深入開展農(nóng)民工工資清欠工作。

16.加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮主流媒體和新媒體新平臺優(yōu)勢，廣泛宣傳疫情防控知識和相關(guān)政策，積極倡導(dǎo)人民群眾春節(jié)期間就地過年、網(wǎng)絡(luò)拜年，引導(dǎo)人民群眾堅持科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、勤洗手等良好習(xí)慣，不組織或參與各類聚集性活動，紅事緩辦、白事簡辦、其他酒席一律不辦。廣泛宣傳春節(jié)期間保障生活物資供應(yīng)、方便人民群眾出行、關(guān)心關(guān)愛人民群眾就地過年等方面采取的措施，講好春節(jié)期間堅守崗位、志愿服務(wù)、互幫互助的暖心感人故事，努力傳遞就地過年疫情防控正能量，營造良好節(jié)日氛圍。

17.各地各部門要牢牢堅持人民至上、生命至上，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，從講政治高度統(tǒng)籌做好春節(jié)期間疫情防控和服務(wù)保障工作。要嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行中央和我省疫情防控相關(guān)政策，不能“層層加碼”，更不能擅自采取“一刀切”措施阻斷人員出行、返鄉(xiāng)。要堅持黨政“一把手”親自抓，親自過問、親自部署、親自調(diào)度春節(jié)期間就地過年人民群眾服務(wù)保障工作。各相關(guān)部門要擔(dān)當(dāng)履職、積極作為，積極創(chuàng)新服務(wù)保障形式，增強(qiáng)政策措施的精準(zhǔn)性和人文關(guān)懷。要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，做好信息報送和突發(fā)事件處置工作，確保春節(jié)期間各項工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，讓廣大人民群眾安心安全過好年。（貴州省應(yīng)對新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）