花果園大數(shù)據(jù)中心。宏立城集團(tuán)提供

花果園社區(qū)是貴陽市人口密度最大的社區(qū)之一，常住人口加流動人口十分密集，在人員流動和治安管理等方面面臨著嚴(yán)峻考驗。但智慧門禁的出現(xiàn)，讓社區(qū)居民安心不少。家住貴陽市花果園社區(qū)的焦女士走到門禁前，不用帶鑰匙和刷卡，只需站在門禁前刷臉，便能輕松進(jìn)出小區(qū)。當(dāng)記者跟隨走到門禁前時，顯示“訪客，未登記”字樣，門不會自動打開。

2018年開始，貴陽市公安、社區(qū)、居委會、物業(yè)等部門聯(lián)動在花果園安裝刷臉門禁智慧安防系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實時收集社區(qū)人員信息，鑒別人員身份，刷臉開門。花果園在小區(qū)出入口、重要通道和易發(fā)案部位，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)或卡式探頭，形成電子“監(jiān)控圍欄”，讓更多人享受到大數(shù)據(jù)運用帶來的安全。

這，只是貴陽市利用大數(shù)據(jù)提升城市管理水平的一個縮影。貴陽市作為大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用的先行者，被譽為“中國數(shù)谷”。圍繞大數(shù)據(jù)政用、商用、民用等領(lǐng)域，貴陽市不斷縱深推進(jìn)大數(shù)據(jù)與社會治理深度融合，促進(jìn)社會治理向現(xiàn)代化、高效化、精準(zhǔn)化方向發(fā)展。

貴州省政協(xié)副主席、貴陽市市長陳晏表示，近年來，貴陽運用大數(shù)據(jù)技術(shù)和平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新、豐富應(yīng)用場景，努力讓城市管理和服務(wù)更精細(xì)更高效，為市民帶來更多獲得感幸福感安全感。“十四五”期間，貴陽將大力實施“強省會”五年行動，加快打造全省高質(zhì)量發(fā)展更具帶動力的火車頭、西南地區(qū)更具影響力的重要增長極，推進(jìn)貴陽城市管理水平邁上新臺階。

大數(shù)據(jù)賦能

推動社會治理現(xiàn)代化

接處警不規(guī)范、警情數(shù)據(jù)分散、信息上報不及時、聯(lián)動不高效……隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的接處警模式面臨的問題和矛盾日益凸顯。

居民辦理身份證可使用這一套設(shè)備進(jìn)行操作，全程不超過10分鐘。岳旺攝

為了有效解決接處警不規(guī)范、處警不及時等問題，2020年5月，貴陽市云巖公安分局正式推廣使用“云巖公安警務(wù)監(jiān)督系統(tǒng)”，運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)群眾辦事、報案自流程化監(jiān)督。群眾只要拿出手機(jī)掃描“云巖公安警務(wù)監(jiān)督”二維碼，即可進(jìn)入“掃碼－－選擇辦理事宜－－評價”流程，做到“案案有落實、事事有回音”。

此外，為主動順應(yīng)群眾對互聯(lián)網(wǎng)報警渠道的新期待，貴州公安還以深化接處警改革為抓手，通過建立110服務(wù)中心，將全省86個縣（市、區(qū)）報警電話統(tǒng)一平臺管理，并全面推行網(wǎng)絡(luò)報警、暢通非警務(wù)類求助分流渠道等創(chuàng)新工作，在全國率先實現(xiàn)全省110電話和網(wǎng)絡(luò)報警集中受理、扁平化快速處警。

“您好，貴州110，請問需要什么幫助？”記者走進(jìn)貴州110服務(wù)中心，一個個急促的電話鈴聲傳來，現(xiàn)場的100余個接線員正在緊張地忙碌著。接線員王蕾戴著耳機(jī)，正認(rèn)真地處理一起警情。

在貴州110服務(wù)中心，接線員正在工作。人民網(wǎng) 李宇攝

處理完警情后，王蕾給記者簡單介紹了一下情況：剛才是貴陽市烏當(dāng)區(qū)出現(xiàn)的一起交通事故，我們直接撥給交警，由交警在線和報警人對接了解情況，并趕往現(xiàn)場進(jìn)行處置。10分鐘后，系統(tǒng)顯示交警已經(jīng)抵達(dá)事故現(xiàn)場；2個小時后，處警民警將該警情處置完畢，并在系統(tǒng)上反饋處置結(jié)果。

據(jù)了解，為了保證接處警效率，提高群眾滿意度，接線員在來電3秒以內(nèi)必須接聽，30秒初判是否是警務(wù)類的警情，處警民警原則上必須當(dāng)天在平臺上反饋處警結(jié)果。只要是在貴州境內(nèi)任何一個地方報110，都由貴州110服務(wù)中心直接接警，中心接到報警后根據(jù)報警地點，接通離報警地最近的民警，讓他們實時溝通，幫助老百姓就近迅速地找到民警，取消了層層上報的中間環(huán)節(jié)。貴陽市烏當(dāng)區(qū)交通事故得以快速解決就是一個典型案例。

效率的提升，來自于大數(shù)據(jù)的充分運用。作為首個國家級大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)的主場，貴陽市在打造中國數(shù)谷的實踐中，堅持以“三感社區(qū)”創(chuàng)建工作為抓手，不斷推動大數(shù)據(jù)賦能城市發(fā)展，提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，讓人民群眾獲得感更加充實、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

拓展應(yīng)用場景

打造社會治理新模式

不久前，居住在貴陽市大山洞街道建安社區(qū)的居民馮朝盛發(fā)現(xiàn)院子里的樹太高，樹枝已伸到居民家里，存在安全隱患。馮朝盛立刻拿起手機(jī)，拍照片發(fā)到社區(qū)微信群，不一會兒網(wǎng)格員便來進(jìn)行了處理。

大山洞街道綜治中心網(wǎng)格辦工作人員王芳介紹，不管是路燈壞了或是哪里存在偷盜隱患，網(wǎng)格員在收到系統(tǒng)反饋后通過手機(jī)APP“社會和云民情通”上報至相關(guān)部門，處理人員在解除警報后將拍照反饋回平臺。

“社會和云”是貴陽市創(chuàng)新社會治理，致力于通過對民生相關(guān)大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析、運用，實現(xiàn)社會治理“管理扁平化、工作服務(wù)化、網(wǎng)格具體化、業(yè)務(wù)綜合化”的云平臺系統(tǒng)工程，通過“社會和云”平臺，建安社區(qū)工作變得更加智能。

一直以來，圍繞數(shù)據(jù)“聚、通、用”，貴陽搭建“社會和云”“筑民生”等平臺，以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”為支撐實行網(wǎng)格化管理，積極探索社會治理網(wǎng)格化新模式，形成了一套相對成熟的管理機(jī)制，把服務(wù)帶到群眾身邊，激活了大家對身邊事、身邊人的關(guān)注、關(guān)心，形成社會治理新格局。

以社會治理工作為試點，花果園于2019年5月打造了智慧社區(qū)項目，該項目利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開設(shè)物業(yè)服務(wù)、便民服務(wù)、身邊商圈、銀行服務(wù)四大板塊，為社區(qū)居民帶來“一部手機(jī)樂安居”的智慧體驗，實現(xiàn)了物業(yè)智能化、金融生活化、服務(wù)便捷化目標(biāo)，有效提升了服務(wù)效率和居民生活品質(zhì)，為貴陽市探索“大數(shù)據(jù)+社會治理”提供了一個行之有效的新路徑。

在貴州110服務(wù)中心，接線員正在工作。人民網(wǎng) 李宇攝

讓數(shù)據(jù)跑起來

搶抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇

“課程安排緊，沒時間去辦身份證，更擔(dān)心一次辦不好。”前不久，貴陽市高二學(xué)生陳玉焦經(jīng)過多方咨詢后，她趁著休息時間，來到貴州省政務(wù)服務(wù)中心，使用自助受理機(jī)填寫電子申請表，經(jīng)拍照、資料上傳、指紋采集、現(xiàn)場人像比對等操作，整個流程不到10分鐘，就辦好了身份證，大大節(jié)省了時間。

類似的案例還有很多。作為貴州發(fā)展大數(shù)據(jù)的“火車頭”，貴陽不斷推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的深度融合，深刻改變著產(chǎn)業(yè)品質(zhì)、發(fā)展模式和發(fā)展質(zhì)量，“一窗式”服務(wù)、并聯(lián)審批機(jī)制等，實現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”，不斷優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提高辦事效率，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿，大大提升了辦事效率。

針對社會發(fā)展過程中的“痛點”“堵點”問題，貴陽堅持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)創(chuàng)新發(fā)展，高質(zhì)量建設(shè)創(chuàng)新型中心城市，始終堅定不移把大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動向縱深推進(jìn)，把大數(shù)據(jù)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的促進(jìn)作用發(fā)揮得更好，在大數(shù)據(jù)方面創(chuàng)造了新經(jīng)驗、闖出新天地。

如今，貴陽定下目標(biāo)，要結(jié)合深入推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化，全力搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的時代機(jī)遇、國家強力推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，加快推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，奮力在實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)，助力全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

站在新的起點上，貴陽正加快重大創(chuàng)新平臺和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，實施規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展“雙提升”計劃，整合貴陽貴安大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢，加快打造數(shù)據(jù)中心、電子信息制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)三個千億級產(chǎn)業(yè)集群，力爭到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過45%，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展水平指數(shù)達(dá)到60。