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安順經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū):

黨建“四個(gè)加”帶動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè) 解鎖鄉(xiāng)村振興“紅色密碼”

2021年06月08日18:09  來(lái)源:人民網(wǎng)-貴州頻道
 

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵和內(nèi)在要求,今年以來(lái),安順經(jīng)開區(qū)將農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,以系統(tǒng)思維推動(dòng)基層黨建全面嵌入宜居鄉(xiāng)村建設(shè),依托基層黨組織這個(gè)“主心骨”,依靠黨員這個(gè)“主力軍”,大力實(shí)施“黨建+鄉(xiāng)村振興”工程,走出了一條黨建引領(lǐng)帶動(dòng)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)的樣板。

黨建+陣地,打造有“內(nèi)涵”的鄉(xiāng)村。一是選好“領(lǐng)頭雁”。著力推進(jìn)村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升,聚焦選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織“領(lǐng)頭雁”,采用“內(nèi)選、回請(qǐng)、外聘”等多種形式,從致富能手、退伍軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人、大學(xué)生村官、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人中選拔政治素質(zhì)高、帶富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員擔(dān)任村黨組織書記。采取個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、差額比選等方式,按照“一黨員一檔案”建立黨員信息表,通過(guò)數(shù)字化、信息化管理,切實(shí)做到“一表看全貌”高效快速儲(chǔ)備后備干部。改革推行“兵支書”職業(yè)化建設(shè),真正選出一支講政治、有文化、懂市場(chǎng)、會(huì)管理、堪大任的帶頭人隊(duì)伍,夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織根基。二是充實(shí)“主力軍”。充分發(fā)揮好黨員帶頭作用,利用黨員志愿活動(dòng)日、主題黨日活動(dòng)等活動(dòng),讓黨員在宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建中帶頭宣傳發(fā)動(dòng)、帶頭參與行動(dòng)、帶頭完成任務(wù),從最難打掃、最難整治的區(qū)域入手,從自家庭院掃起,從自家的殘?jiān)珨啾诓鹌穑瑤椭鍍?nèi)老弱病殘戶做好環(huán)境清理工作。讓群眾切實(shí)感受到生活環(huán)境的提升、感受到宜居鄉(xiāng)村的創(chuàng)建成果。通過(guò)黨支部推動(dòng)干、黨員示范干、職工群眾學(xué)著干,群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”,廣大群眾主動(dòng)參與、主動(dòng)投身宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建共同締造美好生活。三是建好“黨組織”。研究制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作措施,探索構(gòu)建“黨支部—黨小組—黨員”網(wǎng)格化黨建模式,扎實(shí)推進(jìn)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),黨工委班子成員分片聯(lián)系鎮(zhèn)(辦)和新型社區(qū),實(shí)地跟蹤指導(dǎo)黨建工作,強(qiáng)化黨建考核“指揮棒”作用,加大考核評(píng)價(jià)力度,連續(xù)多年將強(qiáng)化黨建引領(lǐng)納入各級(jí)黨建述職評(píng)議考核。集中精力打造典型樣板,并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ),激勵(lì)帶動(dòng)各村(居)實(shí)現(xiàn)黨建陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)覆蓋。

黨建+治理,打造有“顏值”的鄉(xiāng)村。一是創(chuàng)新治理方式。創(chuàng)新推進(jìn)實(shí)施“七個(gè)一”“一約四會(huì)三榜”等管理考核模式,印發(fā)《開展鄉(xiāng)村振興、環(huán)境治理及私搭亂建專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《關(guān)于開展創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的通知》等工作方案,全面推行“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”治理,充分運(yùn)用“雪亮工程”,形成了“黨支部提事、村民小組長(zhǎng)議事、村民代表大會(huì)決事、村委會(huì)執(zhí)事”的民主決策制度,發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾自主管理,自我創(chuàng)建的熱情,實(shí)現(xiàn)村干部從“包辦人”變成“領(lǐng)路人”,真正打破“干部干、群眾看”的工作僵局,有效推進(jìn)解決治理難題。二是壓實(shí)治理責(zé)任。構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)工作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,區(qū)級(jí)總指揮長(zhǎng)由區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、區(qū)級(jí)副指揮長(zhǎng)由黨工委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任、鎮(zhèn)(辦)指揮長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,同步明確創(chuàng)建宜居鄉(xiāng)村實(shí)施細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)及各級(jí)各部門相關(guān)責(zé)任,形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同、內(nèi)外互動(dòng)的工作體制,確保宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作落地落實(shí)。結(jié)合各村實(shí)際,分批次倒排創(chuàng)建周期,黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到村督導(dǎo)宜居鄉(xiāng)村推進(jìn)情況,在創(chuàng)建一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。三是探索管理模式。以阿歪寨村為試點(diǎn),結(jié)合村基層組織管理、共同締造活動(dòng)、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展、人居環(huán)境改善等方面的具體情況,制定勵(lì)志超市管理和積分兌換制度,出臺(tái)《阿歪寨村“勵(lì)志超市”工作方案》,村民們通過(guò)參與村級(jí)事務(wù)、維護(hù)鄰里和睦、自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治等活動(dòng)獲得相應(yīng)積分,積分可用來(lái)領(lǐng)取相應(yīng)的生活用品。“積分超市”管理模式有力的引導(dǎo)黨員群眾主動(dòng)投身宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。截至5月31日,區(qū)督導(dǎo)組共督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題50余起,均整改完畢,共清理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)周邊生活垃圾及建筑垃圾共4469.73噸,拆除影響村容村貌及人居環(huán)境的私搭亂建藍(lán)皮房、鋼架棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物約49120平方米。

黨建+產(chǎn)業(yè),打造有“驅(qū)動(dòng)”的鄉(xiāng)村。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)。制定全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施方案,結(jié)合各村地理?xiàng)l件因地制宜選好產(chǎn)業(yè),通過(guò)帶動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化聚集,培育特色板塊農(nóng)業(yè),推行“村黨組織+合作社”的“村社合一”發(fā)展模式,按照地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則,將黨支部建在企業(yè)、合作社、園區(qū)、基地等產(chǎn)業(yè)鏈上,切實(shí)將黨組織的政治優(yōu)勢(shì)與合作社的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合起來(lái)。堅(jiān)持用好“五個(gè)堅(jiān)持”發(fā)展理念,鼓勵(lì)整合資源成立“產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體”,發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步鞏固和優(yōu)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,確保實(shí)現(xiàn)戶戶有增收項(xiàng)目、人人有致富門路。二是龍頭產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶,按照“龍頭企業(yè)+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的模式,大力實(shí)施綠色農(nóng)產(chǎn)品“泉涌工程”,重點(diǎn)圍繞虹陽(yáng)扶貧、聚福菌、坤達(dá)等國(guó)有公司,以及天賜貴寶、天地人和等民營(yíng)企業(yè)為龍頭,大力發(fā)展食用菌、花椒、蓮藕等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托年產(chǎn)菌包1億棒、年產(chǎn)值10億元的聚福菌產(chǎn)業(yè)園抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,在全區(qū)推廣經(jīng)濟(jì)效益顯著的食用菌、經(jīng)果林、蓮藕、花椒等作物,積極推動(dòng)村村共建、村社共建、村企共建等發(fā)展模式,奮力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化生產(chǎn)基地,把產(chǎn)業(yè)振興與推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)集中資源要素,實(shí)現(xiàn)“抱團(tuán)”發(fā)展,有力推動(dòng)群眾致富、集體增收。三是特色鄉(xiāng)村驅(qū)動(dòng)。牢固抓好鄉(xiāng)村景點(diǎn)打造建設(shè),利用三合苗寨美麗鄉(xiāng)村的打造經(jīng)驗(yàn),加快推進(jìn)平寨二期、馬廠新村、“農(nóng)業(yè)觀光·十里荷廊”等農(nóng)旅結(jié)合鄉(xiāng)村休閑旅游項(xiàng)目的深度挖掘開發(fā),鼓勵(lì)農(nóng)村集體與社會(huì)資本創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,培育觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),豐富旅游業(yè)態(tài)。挖掘藤甲文化等優(yōu)質(zhì)資源,努力開辟文化旅游新陣地,提升文化自信,提高鄉(xiāng)村文化品味,助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前,宋旗鎮(zhèn)創(chuàng)新村、幺鋪鎮(zhèn)阿歪寨村、安湖村、龍井村、羊場(chǎng)村5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展型村寨入選為貴州省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范村。

黨建+宣傳,打造有“思想”的鄉(xiāng)村。一是建好宣講隊(duì)伍。吸納在微黨課、內(nèi)部試講、基層宣講等活動(dòng)中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀干部組建宣講團(tuán),通過(guò)以講促學(xué)、以老帶新等機(jī)制,推動(dòng)形成素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足的宣講團(tuán)隊(duì),發(fā)動(dòng)農(nóng)村黨員干部用大白話向群眾講好文明新風(fēng),用身邊的模范事跡,引導(dǎo)群眾形成文明健康生活的社會(huì)風(fēng)氣,通過(guò)隊(duì)伍下沉、黨委帶動(dòng)、支部推動(dòng)、黨員促動(dòng),廣泛凝聚廣大群眾對(duì)人居環(huán)境整治提升的思想共識(shí)、行動(dòng)共識(shí),引導(dǎo)村民自覺參與到農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中,形成共建共治共享的人居環(huán)境整治新格局。二是提升宣講能力。圍繞宜居鄉(xiāng)村創(chuàng)建、基層治理、鄉(xiāng)村振興等主題以及群眾需求開展“短小精專”定制化培訓(xùn),通過(guò)參加專家輔導(dǎo)講座、現(xiàn)場(chǎng)交流互動(dòng)、實(shí)地調(diào)研等方式,增強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際能力,全面提升宣講團(tuán)宣講水平與專業(yè)能力。多次組織宣講人員到王若飛故居、黃齊生故居等愛國(guó)主義教育基地實(shí)地學(xué)習(xí),在黨史學(xué)習(xí)教育中強(qiáng)化黨性錘煉,引導(dǎo)宣講團(tuán)成員砥礪初心使命、永葆政治本色。三是用好宣傳平臺(tái)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站,通過(guò)院壩會(huì)、群眾會(huì)等方式,充分結(jié)合群眾勞逸時(shí)間,全區(qū)干部職工全覆蓋入戶宣講,利用各村“小喇叭”每天循環(huán)播放“一約四會(huì)三榜”“四清兩改四嚴(yán)禁”等相關(guān)知識(shí),宣講團(tuán)用接地氣、冒熱氣、聚人氣的宣講方式真正把群眾聚攏過(guò)來(lái),把文明新風(fēng)傳播出去。(經(jīng)開區(qū)組織人事部 劉堃)

(責(zé)編:潘佳倩(實(shí)習(xí))、陳康清)

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