魅力云巖。云巖區(qū)融媒體中心供圖

管道埋地下、水表入室來、路面黑油油……眼下，走進(jìn)貴陽市云巖區(qū)西出口片區(qū)老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，曾經(jīng)隨處可見的路面管道已經(jīng)深埋地下，空中“蜘蛛網(wǎng)”已不見了蹤影，坑坑洼洼的小區(qū)路面被平坦整潔的柏油路取而代之，整個(gè)小區(qū)面貌煥然一新。

“現(xiàn)在，‘高顏值’是我們的新代名詞。”提及改造后的新家園，家住云巖區(qū)西出口片區(qū)303號(hào)樓20余年的“老住戶”余新華滿臉笑意。

老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造和背街小巷改造“三改”是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要抓手，是重要的民生工程、民心工程。今年5月，貴陽市圍繞建成特大城市目標(biāo)，全面啟動(dòng)“三改”三年行動(dòng)計(jì)劃。作為貴陽市“三改”工作推進(jìn)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，云巖區(qū)將西出口片區(qū)老舊小區(qū)改造（一期）項(xiàng)目作為深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、加快推動(dòng)“三改”攻堅(jiān)行動(dòng)的重要一環(huán)。目前，該項(xiàng)目試點(diǎn)工程已基本完工，840戶居民深刻體會(huì)到了老舊小區(qū)改造帶來的好處。

以人為核心，打造生態(tài)宜居新云巖。西出口片區(qū)的老舊小區(qū)改造，只是云巖區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“三改”工作，奮力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)大提升的案例之一。“十四五”開局之年，云巖區(qū)強(qiáng)勢(shì)推出中心城區(qū)、小關(guān)片區(qū)、三馬片區(qū)等“三改”重磅項(xiàng)目，加快城市更新改造，為城市空間重構(gòu)、功能重塑、內(nèi)涵重賦、品質(zhì)重鑄提供重要支撐，注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

云巖夜景。云巖區(qū)融媒體中心供圖

統(tǒng)籌布局 釋放城市新活力

“土地資源嚴(yán)重不足、商業(yè)配套分布不均、居住環(huán)境質(zhì)量不高、公建配套分布不均，盡管高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為最激蕩人心的旋律，但制約云巖發(fā)展的短板仍十分突出。”在云巖區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理委員會(huì)辦公室主任李玉軍看來，“高密低效”的城市環(huán)境、逼近極限的建設(shè)用地規(guī)模、亟待增補(bǔ)和更新的服務(wù)設(shè)施等系列現(xiàn)實(shí)問題都是制約云巖高質(zhì)量發(fā)展的“內(nèi)部洼地”。

如何沖出“洼地”，實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身？2020年底，貴州省委十二屆八次全會(huì)召開，明確提出實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”五年行動(dòng)，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，加快推動(dòng)貴陽貴安融合發(fā)展，提升城市首位度。消息一出，作為貴陽中心城區(qū)的云巖全區(qū)振奮，干勁十足。

大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，以貴陽市“三改”工作為重要抓手，加快城市更新改造，完善城市功能布局，重塑城市面貌形象，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，激發(fā)城市發(fā)展活力。在這一思路指引下，云巖區(qū)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，精心編制《云巖區(qū)棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、背街小巷改造規(guī)劃方案（2021—2023）》（以下簡稱《方案》），將全區(qū)城市更新分為三馬片區(qū)、小關(guān)片區(qū)和中心片區(qū)，統(tǒng)籌開展全區(qū)“三改”工作，全力推動(dòng)城市更新。

記者了解到，《方案》編制的重點(diǎn)是中心片區(qū)及西出口區(qū)域，城市更新項(xiàng)目主要結(jié)合重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域功能塑造及重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)，重點(diǎn)圍繞市西河、貫城河、人民大道及西出口等功能板塊，細(xì)分為14個(gè)更新單元。

其中，貫城河板塊包括市北、普陀及文昌閣單元，將布局大數(shù)據(jù)+大健康、醫(yī)療教育、商貿(mào)金融、文化旅游等特色產(chǎn)業(yè)及功能，提高土地開發(fā)價(jià)值，助力老城更新改造。人民大道板塊以人民大道單元為主，打造以發(fā)展行政服務(wù)、文化體驗(yàn)、都市休閑、商務(wù)服務(wù)為核心的貴陽市中央商務(wù)區(qū)、中高端消費(fèi)核心區(qū)及時(shí)尚文化品牌街區(qū)……云巖區(qū)提出，2021年至2023年，將改造棚戶區(qū)和老舊小區(qū)76954戶，實(shí)施背街小巷整治244條。

藍(lán)圖已繪，久久為功。在加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的道路上，云巖區(qū)全力以赴、鏖戰(zhàn)正酣。

改造后的云巖區(qū)西出口片區(qū)老舊小區(qū)房屋外墻。人民網(wǎng) 王秀芳攝

以人為本 打造宜居宜業(yè)城

“三改”工作關(guān)系千家萬戶的切身利益，既是重大民生工程，也是一項(xiàng)綜合、細(xì)致、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。如何改？改哪里？云巖區(qū)選擇從群眾最關(guān)心的方面著力，從群眾最迫切的地方著手，通過“三改”切實(shí)增強(qiáng)百姓幸福感、安全感、獲得感。

“坑洼不平的路面鋪上了瀝青，人行道兩側(cè)加裝了護(hù)欄，既安全又舒心。”云巖區(qū)金頂山支巷附近居民葉英美告訴記者，金頂山支巷是20世紀(jì)80年代小區(qū)開發(fā)建設(shè)配建的背街小巷，也是金頂山路通往周邊28個(gè)樓棟院落的必經(jīng)之路，曾因年久失修，給周邊群眾的生活和出行帶來諸多不便。

民有所呼，我有所應(yīng)。云巖區(qū)結(jié)合相關(guān)規(guī)劃，按照重點(diǎn)打造、品質(zhì)提升、規(guī)范管控三種類別，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的背街小巷進(jìn)行分類打造，將一條條“堵心路”變成了“舒心路”。今年以來，云巖區(qū)還從強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)保潔、清理占道經(jīng)營、拆除私搭亂建等10個(gè)方面進(jìn)行全面整治，全力打造“干凈整潔、設(shè)施完善、秩序井然、環(huán)境舒適、生活便捷”的背街小巷。

無獨(dú)有偶，在改造大多修建于2000年以前的西出口片區(qū)老舊小區(qū)時(shí)，云巖區(qū)頭橋街道辦事處選擇采取“求同存異”的方式，將群眾統(tǒng)一組織到居委會(huì)，當(dāng)面協(xié)商溝通需要納入改造的要求意見，并按照求大同、存小異的思路，重點(diǎn)改造大部分人反映強(qiáng)烈的問題。

“要改什么，百姓最清楚。”提及“求同存異”的初衷，云巖區(qū)頭橋街道辦事處黨工委委員、副主任李剛說，老舊小區(qū)改造事關(guān)百姓切身利益，必須他們自己說了算。頂樓滲水、水表老化、燃?xì)馄坑邪踩�隱患……記者看到，李剛的筆記本上，密密麻麻記著百姓希望納入的改造項(xiàng)目。

頂樓全覆蓋防水處理、燃?xì)夤艿郎盥裥�區(qū)住宅樓下、水表統(tǒng)一放進(jìn)室內(nèi)，在云巖區(qū)西出口片區(qū)老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)，這些項(xiàng)目或已完工，或正緊張進(jìn)行，居民無不叫好。“真是改到我們心里了，看著基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，小區(qū)環(huán)境逐漸變好，大伙兒都挺高興。”余新華說，改造項(xiàng)目即將完工，大家都在說黨和政府的好。

改善的是環(huán)境，凝聚的是民心。當(dāng)前，云巖區(qū)正有力有序高質(zhì)量推進(jìn)“三改”工作，以期通過不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施、補(bǔ)齊功能短板，為生活在老城區(qū)的百姓創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活環(huán)境。

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