主持人：喻廳長，去年國家頒布實(shí)施了《地下水管理?xiàng)l例》，可以看出，國家對地下水管理十分的重視。那請您為我們介紹一下貴州省地下水管理與保護(hù)的情況。

喻興鑄：國務(wù)院頒布的《地下水管理?xiàng)l例》，是我國第一部專門針對地下水管理的行政法規(guī)，意義十分重大。近年來，貴州省在地下水管理與保護(hù)方面主要做了以下工作。一是建立水資源約束指標(biāo)體系。將地下水用水總量指標(biāo)全部分解到市州一級，建立了流域與區(qū)域、地表與地下相結(jié)合的用水指標(biāo)管控體系。二是加強(qiáng)地下水取用水監(jiān)管。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，對地下水取水口實(shí)行“一口一檔”管理，并將此項(xiàng)工作納入對各地的考核。三是加強(qiáng)地下水監(jiān)測。2019年起，我們就組織對地下水取用水戶實(shí)施在線監(jiān)測。可以說，貴州省雖然開采取用地下水問題不多，但我們的保護(hù)力度還是較大的。

主持人：有人認(rèn)為貴州地處南方，水資源豐富，節(jié)約用水的必要性不大，您能為大家介紹一下貴州水資源概況和節(jié)約用水的必要性嗎？近年來，在推進(jìn)節(jié)水方面咱們做了哪些工作，效果如何？

喻興鑄：貴州河流眾多，水資源豐富。常年平均降雨量1179毫米，水資源總量達(dá)到1062億立方米，人均占有量高于全國平均水平。但水資源時(shí)空分布不均，貴州省水資源利用率僅為10%。“山多地少，石多土少，雨多庫少”是貴州省情水情的典型特征，工程性缺水仍然是貴州水利改革發(fā)展的突出短板之一。所以，水資源的開源和節(jié)流同等重要，“開源”就是加快補(bǔ)齊工程性缺水短板，“節(jié)流”就是節(jié)約用水。

近年來，我們多措并舉推進(jìn)節(jié)水工作。2020年，貴州省在全國率先頒布出臺《貴州省節(jié)約用水條例》，為推進(jìn)節(jié)水工作提供了法治保障。此外，通過建立建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水評價(jià)制度、再生水利用、用水監(jiān)管等舉措，推進(jìn)節(jié)水能力提升。“十三五”期末，貴州省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量較2015年分別降低33%和52.8%。提前完成2022年底節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè)目標(biāo)，貴州高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)建成率100%，成效是比較明顯的。

貴州省水利廳黨組成員、副廳長喻興鑄（左）接受人民網(wǎng)專訪。人民網(wǎng) 涂敏攝

主持人：為提升治水管河的能力和水平，在國家全面推行河湖長制以來，貴州大膽創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，取得了豐碩的成效。您能給大家介紹一下嗎？

喻興鑄：我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央“建設(shè)造福人民幸福河湖”的決策部署，主動作為、真抓實(shí)干，河湖管理工作因成效突出連續(xù)三年得到國務(wù)院的表彰激勵(lì)。貴州河湖水質(zhì)持續(xù)向好，2021年國家考核全省地表水?dāng)嗝嫠�質(zhì)狀況總體為“優(yōu)”。縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

一是河湖長制組織體系全面建立。在全國率先構(gòu)建了獨(dú)具特色的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長體系，首創(chuàng)四級“雙總河長”，獨(dú)創(chuàng)“四大班子人人當(dāng)河長”。貴州共設(shè)置河湖長22755名，凡是老百姓叫得出名字、有常流水的河流都有河長負(fù)責(zé)。

二是河湖突出問題整治有力。連續(xù)4次發(fā)布“總河湖長令”，對河湖問題進(jìn)行排查整治，共清理整治河湖“四亂”問題3400余個(gè)，開展“百千萬”清河行動，查處水事違法行為310件，累計(jì)拆除網(wǎng)箱3.3萬余畝，率先在全國實(shí)行全域“零網(wǎng)箱”。

三是協(xié)作聯(lián)動順暢有效。與四川、重慶、云南等相鄰省（市）推動跨省河湖共同保護(hù)治理；創(chuàng)新開展“互派河長”試點(diǎn)，有效解決跨區(qū)域河湖問題；建立“河湖長制+檢察”工作機(jī)制，累計(jì)發(fā)出訴前檢察建議500余件；開展“青清河”保護(hù)河湖志愿服務(wù)行動，組織志愿者巡河達(dá)數(shù)十萬人次。

四是巡河護(hù)河規(guī)范有為。連續(xù)五年舉辦“貴州生態(tài)日”“保護(hù)母親河 河長大巡河”活動，已成為貴州省踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的一項(xiàng)制度和一張靚麗名片。5年來，累計(jì)巡河超400萬人次，解決超10萬余個(gè)河湖問題。

主持人：習(xí)近平總書記高度重視水利工作，作出了一系列的指示批示。去年5月，習(xí)近平總書記在推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)“要加快構(gòu)建國家水網(wǎng)”，那么，貴州省在水網(wǎng)建設(shè)上有怎樣的計(jì)劃和安排呢？

喻興鑄：構(gòu)建貴州大水網(wǎng)既是貴州的現(xiàn)實(shí)需要，也是人民的期盼。“十四五”期間，我們將圍繞“四新”主攻“四化”，加快構(gòu)建互聯(lián)互通、合理高效、綠色智能、安全可靠的貴州大水網(wǎng)。

具體來講，我們將在國家水網(wǎng)總體框架下，以黔中區(qū)域?yàn)楹诵模瑬|北、東南、西南、西北為四翼，逐步形成“一核四區(qū)”的水網(wǎng)建設(shè)總體布局。充分利用區(qū)域河流水系、節(jié)點(diǎn)水庫控制工程、輸排水通道等要素，分層次建設(shè)省、市（州）、縣三級骨干網(wǎng)，推動區(qū)域內(nèi)水網(wǎng)和區(qū)域間水網(wǎng)協(xié)同聯(lián)動，形成“省有省網(wǎng)、市有市網(wǎng)、縣有縣網(wǎng)”縱橫交匯、網(wǎng)網(wǎng)相通的層級格局，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互濟(jì)、以豐補(bǔ)枯的調(diào)配格局。通過大水網(wǎng)建設(shè)，全力保障供水安全、實(shí)現(xiàn)江河安瀾、維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)管理智能高效，為貴州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐。

主持人：有網(wǎng)友提到，高質(zhì)量發(fā)展對水利行業(yè)治理手段和治理能力提出了新的要求，那在下一步的治水管河方面，將重點(diǎn)從哪方面入手呢？

喻興鑄：面對錯(cuò)綜復(fù)雜的治水問題，我們必須不斷提升水利行業(yè)的治理能力和水平，唯有從法治體制機(jī)制上下硬功夫，“以法為器”，依法治水。

近年來，我們以法治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)水利各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，取得了明顯的成效。一是水利立法成效明顯。“十三五”時(shí)期，推動出臺了《貴州省水資源管理?xiàng)l例》等3部地方性法規(guī)，加上“十三五”前出臺的法規(guī)規(guī)章，形成了較為完備的法規(guī)體系。二是水政執(zhí)法措施有力。下大力推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和重要河湖的執(zhí)法力度，水事違法現(xiàn)象得到有效遏制。三是“放管服”改革落地見效。行政權(quán)力事項(xiàng)大幅減少，涉水審批事務(wù)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”，涉水行政審批服務(wù)不斷優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”。四是法治宣傳教育創(chuàng)新推進(jìn)。按照每年一個(gè)主題、一套方案、一個(gè)載體的思路創(chuàng)新推進(jìn)水利法治宣傳，反響良好。

“十四五”期間，我們將嚴(yán)格落實(shí)法治建設(shè)的部署和要求，出臺法治建設(shè)的系列配套文件，緊緊圍繞農(nóng)村供水保障等推進(jìn)立法。聚焦防洪安全、河湖管理、水資源保護(hù)、水土保持等加大執(zhí)法力度，鐵面執(zhí)法、鐵腕治水。創(chuàng)新形式和載體，通過群眾喜聞樂見的方式開展水利法治宣傳教育，營造全社會愛水節(jié)水護(hù)水的良好氛圍。

借此機(jī)會，也希望廣大網(wǎng)民朋友和社會各界能一如既往地關(guān)心支持水利工作，共同守護(hù)好寶貴的江河湖水。

主持人：各位網(wǎng)友，剛才喻廳長針對我們關(guān)心的問題，一一向我們做了介紹。大家知道，貴州省是典型的喀斯特地貌區(qū)，同時(shí)也是我國主要的生態(tài)脆弱區(qū)。近年來貴州省各級水利部門在保障水安全、保護(hù)水資源、改善水環(huán)境、維護(hù)水生態(tài)、培育水文化、發(fā)展水經(jīng)濟(jì)上做了大量工作，取得了可喜的成效。今年1月國務(wù)院出臺的國發(fā)2號文件，更是為貴州水利帶來了含金量十足的政策紅利，貴州水利迎來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。我們相信，在大家的共同發(fā)力下，貴州水利必將更好地服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也必將創(chuàng)造更加輝煌的成績。我們期待貴州水利發(fā)展新的“黃金十年”！

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