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2024地方兩會(huì)觀察

貴州:奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的新未來(lái)

趙靜 龍章榆
2024年01月28日12:08 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-貴州頻道
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1月28日,2024貴州省兩會(huì)在貴陽(yáng)落下帷幕。6天時(shí)間里,代表委員帶來(lái)了貴州各地區(qū)各行業(yè)一年來(lái)的發(fā)展成績(jī)——

作為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)最重、挑戰(zhàn)最大、困難最多的省份之一,貴州在多重約束中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯,牢牢守住了底線任務(wù),重點(diǎn)民生事業(yè)取得突破,中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐在開(kāi)局之年展現(xiàn)出開(kāi)局之勢(shì)、開(kāi)局之力、開(kāi)局之為。

貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 涂敏攝

貴州省第十四屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。人民網(wǎng) 涂敏攝

6天的時(shí)間里,代表委員審議討論了全省未來(lái)的發(fā)力重點(diǎn)——

全年,全力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、著力擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛力、大力開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境大改善和產(chǎn)業(yè)大招商行動(dòng)、圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展大力推動(dòng)科技創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、不斷夯實(shí)“三農(nóng)”“壓艙石”、持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定、用心用情辦好民生實(shí)事等工作,目標(biāo)清晰、方向明確。

美好的藍(lán)圖成于實(shí)干!閉幕之際,大會(huì)指出:要牢記囑托闖新路,感恩奮進(jìn)開(kāi)新局,為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐新篇章而團(tuán)結(jié)奮斗。

貴州,正奮力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)興、百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來(lái)。

用拼搏奮進(jìn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好

2.5%、4.4%、4.8%、4.9%,這組數(shù)據(jù),分別是貴州2023年一季度、上半年、前三季度、全年地區(qū)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)率。一條逐步上升的曲線,勾勒出貴州全年經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)軌跡,折射著全省干部群眾頂壓前行、追趕奮進(jìn)的身影。

2024年貴州省政府工作報(bào)告指出:“過(guò)去一年,極不尋常、極為不易,我們面臨巨大的外部壓力和內(nèi)部困難,有些問(wèn)題挑戰(zhàn)前所未有。”

迎難而上、穩(wěn)扎穩(wěn)打。堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,貴州采取創(chuàng)造性舉措,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),堅(jiān)決把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)。

——看工業(yè)。過(guò)去一年,貴州進(jìn)一步明確新型工業(yè)化發(fā)展路徑,從省級(jí)層面部署打造“六大產(chǎn)業(yè)基地”(新型綜合能源基地、全國(guó)重要的白酒生產(chǎn)基地、新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地、面向全國(guó)的算力保障基地、全國(guó)重要的資源精深加工基地、全國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)備份基地),省市縣三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜重大項(xiàng)目建設(shè),掛圖推進(jìn)1500余個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施技術(shù)改造企業(yè)1100余戶。

貴州安達(dá)科技新能源電池材料生產(chǎn)車間。人民網(wǎng) 顧蘭云攝

貴州安達(dá)科技新能源電池材料生產(chǎn)車間。人民網(wǎng) 顧蘭云攝

通過(guò)推動(dòng)“富礦精開(kāi)”,啟動(dòng)“電動(dòng)貴州”建設(shè),磷礦等“老產(chǎn)業(yè)”已進(jìn)入新能源電池等新賽道;數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先……過(guò)去一年貴州全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%,高于全國(guó)平均增速1.3個(gè)百分點(diǎn),挑起了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大梁。

——看旅游業(yè)。過(guò)去一年,貴州發(fā)揮旅游業(yè)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的龍頭作用,以更廣域視角謀劃貴州旅游,提出了努力打造世界級(jí)旅游目的地目標(biāo),對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在資源、客源、服務(wù)三大要素上補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)。

貴州省人大代表、貴州省畢節(jié)旅游開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理羅豐對(duì)此感觸很深:2023年,織金洞景區(qū)借力省級(jí)旅游產(chǎn)品、優(yōu)惠政策、招商推介活動(dòng),自身創(chuàng)新推出體驗(yàn)、互動(dòng)、沉浸式業(yè)態(tài),游客接待量突破100萬(wàn)人次。從洞旅到文旅、橋旅、體旅、酒旅,從“村超”“村BA”到“路邊音樂(lè)會(huì)”……提質(zhì)后的貴州旅游加快恢復(fù):全省接待旅游人次、旅游總收入、游客人均花費(fèi)分別為2019年的113%、119%和105%,帶動(dòng)物流、交通、消費(fèi)等同步增加。

貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城夜景。 人民網(wǎng) 陽(yáng)茜攝

貴州鎮(zhèn)遠(yuǎn)古城夜景。人民網(wǎng) 陽(yáng)茜攝

——看農(nóng)業(yè)。過(guò)去一年,經(jīng)歷了1961年以來(lái)最嚴(yán)重的冬春連旱,貴州守牢“飯碗”,做好“特產(chǎn)”,建好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田260萬(wàn)畝以上,組織開(kāi)展農(nóng)技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng),激勵(lì)9700多名農(nóng)技人員、上千個(gè)團(tuán)隊(duì),走出辦公室、實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)技術(shù)下田、農(nóng)機(jī)上山、生物防治。

2024年貴州省政府工作報(bào)告交出了農(nóng)業(yè)成績(jī)單:2023年全年糧食產(chǎn)量1119.7萬(wàn)噸,完成國(guó)家下達(dá)目標(biāo)任務(wù);農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%,農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)“接二連三”。

難中求成、成果不易。“全省發(fā)展方式持續(xù)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。”貴州省發(fā)展改革委副主任彭顯華在評(píng)價(jià)2023年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)說(shuō)。

在創(chuàng)新開(kāi)放中服務(wù)和融入國(guó)家戰(zhàn)略

3月南下兩廣、6月東出江浙滬、9月西進(jìn)云南、11月北上川渝……過(guò)去一年,貴州省委書(shū)記、省長(zhǎng)帶隊(duì)的省級(jí)黨政代表團(tuán)先后多次外出考察交流學(xué)習(xí)。

高規(guī)格、密集時(shí)間的考察集中在國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)區(qū)域和重要地區(qū),其取得的系列成果在2024年貴州省政府工作報(bào)告已有所體現(xiàn):“創(chuàng)新招商工作機(jī)制,新增產(chǎn)業(yè)到位資金3000億元以上、全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)11.5%……”

貴州的發(fā)展不只限于一域。過(guò)去一年,貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路,積極建設(shè)西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)和生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū),謀劃把融入國(guó)家戰(zhàn)略與發(fā)揮貴州比較優(yōu)勢(shì)更好地結(jié)合起來(lái)。

山海相連,粵港澳大灣區(qū)與貴州之間交通便利,雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。過(guò)去一年,省級(jí)43家省直廳局部門出臺(tái)配套政策支持黔東南苗族侗族自治州當(dāng)好對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的“橋頭堡”。黔東南州委副書(shū)記姚軼介紹,截至2023年12月,全州引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目124個(gè),粵黔共建15個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

貴州省對(duì)接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。貴州省投資促進(jìn)局供圖

貴州省對(duì)接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。貴州省投資促進(jìn)局供圖

長(zhǎng)三角地區(qū)與貴州同處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,雖相隔千里,但淵源深厚,情誼綿長(zhǎng)。過(guò)去一年,貴州精準(zhǔn)找到“項(xiàng)目”這個(gè)著力點(diǎn)開(kāi)展對(duì)接合作。2023年6月,貴州省對(duì)接長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)協(xié)作推介大會(huì)在上海舉行,大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽署產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目46 個(gè),簽約總金額466.32 億元。“東部企業(yè)+西部資源”“東部研發(fā)+西部制造”“東部總部+西部基地”“東部市場(chǎng)+西部產(chǎn)品”等模式,為雙方共同提升國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平提供了支撐。

成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈與貴州合作打造“西三角”經(jīng)濟(jì)圈大有可為。省兩會(huì)前不久,貴陽(yáng)經(jīng)金沙至古藺(黔川界)高速公路正式通車,貴陽(yáng)至成都兩個(gè)省會(huì)城市間行駛時(shí)間縮短1小時(shí)。在此之前,重遵擴(kuò)容高速、敘畢鐵路等相繼開(kāi)通。“以交通為引領(lǐng),進(jìn)一步推動(dòng)雙方能源、大數(shù)據(jù)、文化和旅游等領(lǐng)域合作”成為今年貴州兩會(huì)討論的熱門話題。

貴陽(yáng)國(guó)際陸港內(nèi)來(lái)往貴陽(yáng)的貨物集裝箱。人民網(wǎng) 涂敏攝

貴陽(yáng)國(guó)際陸港內(nèi)來(lái)往貴陽(yáng)的貨物集裝箱。人民網(wǎng) 涂敏攝

廣西、云南是貴州拓展東南亞、南亞、中亞等市場(chǎng)的重要出口。過(guò)去一年,貴州依托中歐班列、中老鐵路、西部陸海新通道等,大力拓展海外市場(chǎng)、加深人文交流。茶葉、新能源電池、白酒、輪胎、吉他等重點(diǎn)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力增加,全省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總量比上年增長(zhǎng)11.5%,中國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇、中國(guó)—東盟教育交流周等持續(xù)發(fā)出中國(guó)聲音,加快沿著“一帶一路”走出去……

在主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略中作貢獻(xiàn),在積極融入國(guó)家戰(zhàn)略中贏發(fā)展。“要加快提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平!”貴州省政府工作報(bào)告提出,2024年,貴州要強(qiáng)化對(duì)外開(kāi)放基礎(chǔ)支撐、大力培育開(kāi)放產(chǎn)業(yè)、更大力度吸引外資,更好運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)、國(guó)際資源,拓展發(fā)展新空間。

以真情實(shí)意讓老百姓過(guò)上更好的日子

兩會(huì)期間,貴陽(yáng)市區(qū)中心地段,曾因污染、分洪等原因被斷流、封蓋“消失”近20年的貫城河,重新揭蓋亮相。

貫城河曾貫穿老貴陽(yáng)繁華商區(qū),但隨著城市規(guī)模擴(kuò)大,河道被侵占,水體污染,徑流量越來(lái)越小,直到20世紀(jì)60年代末,河道被逐步截流封蓋。近年來(lái)通過(guò)生態(tài)治理,2023年,貫城河水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類。在此基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)亟疑w復(fù)涌,根據(jù)“一河、兩地、五橋、五街”歷史進(jìn)行1:1比例復(fù)原改造。“記憶中的‘老貴陽(yáng)’回來(lái)了!”熙熙攘攘的打卡人群中,市民周玉芳感慨。

2024年貴州省政府工作報(bào)告指出:“貴州大力發(fā)展社會(huì)事業(yè),人民群眾獲得感幸福感安全感加快提升。”從生態(tài)治理到揭蓋還河,從城市更新到傳承文脈……貫城河復(fù)涌工程,是貴州全年踐行宗旨為民造福成績(jī)單中的一個(gè)生動(dòng)注腳。

就業(yè)是最大的民生。過(guò)去一年,貴州全面落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策,出臺(tái)實(shí)施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)“1+4”政策,城鎮(zhèn)新增就業(yè)61.75萬(wàn)人,完成職業(yè)技能培訓(xùn)62.37萬(wàn)人次。貴州省政協(xié)委員、貴州安達(dá)科技能源股份有限公司董事長(zhǎng)劉建波認(rèn)為,企業(yè)可進(jìn)一步做好技術(shù)培訓(xùn),讓當(dāng)?shù)厝罕娪蟹€(wěn)定的工作和收入。

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遵義新蒲新區(qū)永樂(lè)鎮(zhèn)山堡村辣椒助農(nóng)增收。簡(jiǎn)墾攝

良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。過(guò)去一年,貴州從省級(jí)層面加強(qiáng)污染治理和生態(tài)修復(fù)、節(jié)能降碳與生態(tài)文明建設(shè),全省綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)46%左右,主要河流出境斷面水質(zhì)優(yōu)良率保持100%,中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率98.6%。2024年貴州省政府工作報(bào)告指出:“2024年,貴州要奮力在推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中走前列作示范。”

確保不發(fā)生規(guī)模性返貧是貴州要守住的底線。在過(guò)去一年財(cái)政壓力加大的情況下,貴州推動(dòng)農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.1%,提出了7個(gè)方面29條措施助推大型安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)了一戶一人以上就業(yè)。對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)增收,貴州省人大代表、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蠟染代表性傳承人熊兆美表示,非遺既是文化,也是產(chǎn)品,下一步要持續(xù)探索傳承民族傳統(tǒng)文化的方式方法,為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。

……

貴州村超賽事間隙進(jìn)行的歌舞表演。 榕江縣融媒體中心供圖

貴州村超賽事間隙進(jìn)行的歌舞表演。榕江縣融媒體中心供圖

“老百姓的事都是大事!”2024年貴州省政府工作報(bào)告指出:2024年將繼續(xù)統(tǒng)籌財(cái)力,確保重點(diǎn)群體就業(yè)增收、增強(qiáng)教育質(zhì)效、提高衛(wèi)生健康水平、優(yōu)化托幼服務(wù)、強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理、開(kāi)展木質(zhì)房屋連片村寨消防安全改造、豐富文化體育生活等“十件民生實(shí)事 ”辦好,辦到老百姓心坎上。

2024貴州兩會(huì)召開(kāi)正是冬春交接、佳節(jié)臨近之際,在黔東南苗族侗族自治州榕江縣村超球場(chǎng),2024年的“村超”賽事正火熱進(jìn)行。賽事間隙,一場(chǎng)名為“村超村晚”的晚會(huì)正在籌備。當(dāng)?shù)厝罕姳硎荆谛麓旱絹?lái)之際,在貴州的村超賽場(chǎng),展現(xiàn)一個(gè)活力滿滿、熱氣騰騰的中國(guó)。

(責(zé)編:敖嘉鈺、陳康清)

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