社區(qū)道路干凈整潔，車輛停放整齊劃一，三兩孩童盡情玩耍，居民鄰里和諧有禮……一幕幕勾勒出的是社區(qū)治理取得的喜人成績，這是羅甸縣邊陽鎮(zhèn)興陽家園著力打造黨建引領“三治融合”，創(chuàng)建“平安社區(qū)”的生動寫照。

社區(qū)人民調(diào)解隊開展回訪工作。

走進邊陽鎮(zhèn)興陽家園，夏日微風拂動著草木繁花，映入眼簾的是一幅幅舒適和諧的畫面。興陽家園是羅甸縣邊陽鎮(zhèn)最大的易地搬遷安置點，共有來自羅甸縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個村落的8969人聚居于此，組成了包括漢族、苗族、布依族在內(nèi)的15個民族的多民族聚居社區(qū)。極其復雜的人員結(jié)構(gòu)，差異較大的生活習慣，雜七雜八的矛盾糾紛……諸類問題成為興陽家園社區(qū)治理的“疑難雜癥”。尋找救治病灶的“良方妙藥”、解決居民群眾的急難愁盼，成為了興陽家園黨員干部的首要任務。

“我們以創(chuàng)建‘平安社區(qū)’為目標，通過實施‘1234’工作法，加強了社區(qū)治安防控巡邏和打擊犯罪活動，社會治安狀況得到了明顯改善。”興陽家園富民社區(qū)工作隊長韋亞雄介紹道，得益于“1234”工作法的探索實施，社區(qū)成功調(diào)解大量的民事糾紛、鄰里矛盾等，有效促進社會和諧，減少了各類矛盾沖突升級的可能性。

聯(lián)防巡邏隊在巡邏。

近年來，邊陽鎮(zhèn)興陽家園社區(qū)聚焦社會治安亂、矛盾糾紛多的問題，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標，通過完善“一網(wǎng)”技防、建強“兩支”隊伍、搭好“三個”平臺、建立“四項”機制的治理方法，將自治、法治、德治充分融合，打通了興陽家園社區(qū)治理的“神經(jīng)末梢”。

在興陽家園惠民社區(qū)，一個大屏格外顯眼，由綜治、公安、司法等多個部門整合的綜治中心平臺工作人員正在認真地盯著屏幕上的“一舉一動”，這就是興陽家園“一網(wǎng)技防”視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過高清攝像頭對社區(qū)內(nèi)的人員流動、車輛進出、治安狀況等進行實時監(jiān)控和智能分析，針對異常情況及時發(fā)出系統(tǒng)預警，有效提高了社區(qū)治安防控能力。目前，已經(jīng)實現(xiàn)了社區(qū)公共區(qū)域461個視頻監(jiān)控探頭全覆蓋。

“硬件”有力度，“軟件”有溫度。在興陽家園社區(qū)，大多都是家長里短、柴米油鹽的紛爭事，不僅要“調(diào)解好”，還要“常調(diào)解”；不光要有成效，還要有溫度，成立一支馬上到、會調(diào)解、有溫度的隊伍至關重要。為此，興陽家園通過精心挑選威望高、評價好、經(jīng)驗足的“五老人員”，成立了由社區(qū)兩委和“五老人員”組成的人民調(diào)解隊伍，廣泛參與調(diào)解社區(qū)各類婚戀糾紛、鄰里糾紛等事件，他們以傾聽止紛爭，用情義化心結(jié)，將矛盾化解在基層、消除在源頭。

開展入戶宣傳。

建立人民調(diào)解隊伍是興陽家園推進社區(qū)治理的有力抓手，更是探索“三治融合”治理體系的一大法寶。社區(qū)治理，興陽家園的行動遠不止這些。

日近黃昏，邊陽鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會主任唐杰帶著社區(qū)人民調(diào)解隊伍正準備回訪一對發(fā)生家庭矛盾糾紛的夫婦，剛走到門口，夫妻二人便熱情相迎。

“夫妻之間難免小吵小鬧，你們二人一定要互相包容，好好過日子，把家庭照顧好。”雙方面對面坐下后，唐杰便語重心長、反復叮囑夫妻雙方，要齊心協(xié)力地過好日子、顧好家庭。

“我接到興陽家園調(diào)解通知后，就立即組織我們調(diào)解人員第一時間趕到家中，在了解到夫妻矛盾紛爭的前因后果之后，經(jīng)過曉之以情動之以理、耐心細致的溝通后，雙方已經(jīng)和好。”唐杰說道。

事事有效率，件件放心底。這正是興陽家園實施“聯(lián)調(diào)機制”以來，聯(lián)合鎮(zhèn)調(diào)委會共同調(diào)解糾紛的成功案例之一。社區(qū)通過整合鎮(zhèn)調(diào)委會、司法、法庭等部門的調(diào)解資源，對于復雜、疑難的矛盾糾紛，共同參與調(diào)解，形成工作合力，有效地提高了調(diào)解成功率。同時，通過定期回訪，動態(tài)“監(jiān)控”，不僅拉近了干群關系，也有效遏制了矛盾紛爭反復。

興陽家園一角。

“今天我們對這對夫婦進行回訪，看到這對夫婦高高興興和和睦睦的相處，我心里面非常高興。”作為羅甸縣唯一一個“全國模范人民調(diào)解員”，辦好群眾心中事、當好人民調(diào)解員是唐杰多年來樂此不疲的奮斗目標。當唐杰說起他的調(diào)解故事，滔滔不絕的話語里流露出對當好人民調(diào)解員的自豪和高興。像唐杰這樣的“和事佬”在興陽家園不止一個，更不能只有他一個，興陽家園還創(chuàng)新實施“老唐帶徒弟”的工作形式，發(fā)展壯大了這支流動在社區(qū)的專業(yè)調(diào)解隊伍。

70歲的退役老兵馮旺勛就是其中的一員，自興陽家園“二二四”聯(lián)防巡邏隊伍成立以后，他就自愿加入了這支隊伍。暮色降臨，華燈初上，這支隊伍又開始了今夜的巡邏工作。

“我吃完晚飯以后出來散步，看到他們每天晚上都在巡邏，我是一個退伍軍人，也是一個參戰(zhàn)老兵，我志愿加入隊伍參與巡邏，為了做好興陽家園各方面的治安管理貢獻自己的一份力量。”從董油村搬遷到興陽家園的退役老兵馮旺勛告訴筆者，在聯(lián)防巡邏隊風雨無阻的巡邏活動激勵下，他便積極加入其中，成為了壯大這支隊伍的帶頭人。

據(jù)悉，為維護平安和諧社區(qū)環(huán)境，邊陽鎮(zhèn)特抽調(diào)2名社區(qū)民警、2名社區(qū)干部和4名社區(qū)保安，組建了一支“二二四”聯(lián)防巡邏隊，化身成為了社區(qū)的矛盾糾紛“和事佬”、平安社區(qū)“守夜人”、法治宣傳“小喇叭”等多重身份，進一步強化了社區(qū)治理、治安防控力量，為社區(qū)群眾增加了看得見、摸得著的安全感。

“我覺得現(xiàn)在社區(qū)治安很好，日常的巡邏工作十分到位，經(jīng)常看到巡邏人員在社區(qū)走動，消除了很多安全隱患，每天看見他們的身影，我們的心里就特別踏實，生活在這里也很安心。”興陽家園居民岑小花滿意地夸贊道。

小隊伍激發(fā)大能量，無論是人民調(diào)解隊，還是聯(lián)防巡邏隊，隨著馮旺勛等人的加入，折射出的是群眾從“站著看”到“主動干”的巨大轉(zhuǎn)變，更是興陽家園探索社區(qū)善治模式的努力與進步。疏解矛盾、解答疑問、守望安全，興陽家園的善治故事每天都在上演，大山深處的民族社區(qū)正書寫新時代基層治理的“羅甸答卷”。（圖/文 夏福青、王冬至）

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